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,...//...LA INMIGRACIÓN EN ESPAÑA: NUEVAS TENDENCIAS DE
DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL
Mónica María Monguí Monsalve
Universidad Complutense de Madrid
Resumen
Las transformaciones económicas acaecidas en España durante las últimas décadas, han
allanado un camino que configura una nueva sociedad. La inmigración como parte de estos
cambios resulta ser un fenómeno con múltiples consecuencias en las nuevas relaciones sociales, laborales y políticas, poniendo en evidencia el carácter de una sociedad dividida no
sólo por clase social, sino también por origen y género. La inserción desigualitaria de esta
nueva población, sumada al contexto de crisis económica actual, reforzará la figura de este
grupo como aquellos prescindibles y extraños, condición que los ubica como una población
en riesgo de exclusión social.
Palabras claves: Exclusión, Inmigrantes, Desigualdad, Integración, mercado de trabajo.
Abstract
The economic transformations in Spain in recent decades have paved a path that sets a
new society. Immigration as part of these changes is still a phenomenon with multiple implications in the new social, labor and political relations, highlighting the character of a society
divided not only by social class but also by origin and gender. The inegalitarian insertion of
this new population, coupled with the context of the current economic crisis will reinforce
the figure of these as those expendable and strange, a condition that places them as a population at risk of social exclusion.
Keywords: Exclusion, Immigration, Inequality, integration, labor market.
Introducción
Las transformaciones socioeconómicas ocurridas en España desde el inicio del nuevo milenio, han configurado una nueva sociedad dividida y con nuevas estructuras de estratificación social. Fruto del auge económico y el aumento de oportunidades de empleo que se
avistaba con el comienzo de los años 2000, España empieza a atraer mano de obra extranjera que pudieran hacer frente con la aceleración de empleo y ocupar aquellos puestos laborales que las personas autóctonas no estaban dispuestas a ejercer, producto de la elevación
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [69]
Comunicación:
LA INMIGRACIÓN EN ESPAÑA: NUEVAS TENDENCIAS DE DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL
de expectativas o niveles de deseabilidad de esta población. Los inmigrantes han llegado
a ubicarse en su gran mayoría dentro de la base de la jerarquía laboral, constituyendo con
ello, una nueva división social, entre oriundos y extranjeros. Su concreción se ha visto reflejada de manera clara en la aparición de puestos de trabajo en sectores como la hostelería,
la construcción, el servicio doméstico, el cuidado de personas dependientes y la limpieza
(Arango, 2004). Ergo, el modelo productivo que presentaba este periodo estuvo basado en
el crecimiento del trabajo intensivo y de poco valor añadido, sumado con la demanda de
mujeres inmigrantes dentro del servicio doméstico, dada la fuerte incorporación de la mujer
española en el mercado de trabajo.
Sin embargo, esta dinámica migratoria presenta una desaceleración a partir del 2008, año
en el que la entrada de la crisis económica lleva a destruir multitud de empleos, así como a
crear una mayor precariedad en las bases de la jerarquía laboral, siendo los inmigrantes los
actores sociales más afectados. Situación que se muestra de manera diferencial en relación
a la región de origen y género, llevando a asumir por tanto nuevas formas y tendencias de
desigualdad. La literatura existente en esta materia (Aparicio y Giménez, 2003; Cárdenas y
Mejía, 2006; Cuadrado, Iglesias y Llorente, 2008) muestra que la inserción en el mercado
laboral para esta población se efectúa bajo un estatus de inmigrante que los hace más vulnerables en los espacios sociales, y por ende, que puede ser fuente de desigualdades con
respecto a la población nativa. La influencia de estos contingentes migratorios empiezan a
dar cambios importantes no solo en los nuevos modelos económicos, sino también en las
nuevas formas de ciudadanía y de integración (Tezanos, 2007).
En este sentido, el periodo de desequilibrio económico por el que España atraviesa, no
sólo ha repercutido en los niveles de desigualdad económica y laboral; a su vez, el desempleo, la crisis del Estado de Bienestar y la precarización laboral han llevado a aflorar contextos de exclusión social (Hernández, 2008) hacia el colectivo inmigrante, visto como aquel
agente perturbador que no hace parte de un nosotros sino más bien se visualiza dentro de
un discurso marcado por la alteridad de ese otro, ajeno a la unidad y a la integridad. A partir
de los datos de la Encuesta de Población Activa –EPA- del cuarto trimestre del 2014 se ponen
en evidencia algunos de los factores de desigualdad a los que la población inmigrante está
expuesta dentro del mercado laboral y su consecuencia en los demás ámbitos sociales.
Este panorama de cambios y la construcción de esta nueva sociedad, presentan un desafío muy importante para la actuación profesional desde el trabajo social. La necesidad de
avanzar en la el debate y comprensión del fenómeno migratorio, pueden facilitar la incorporación de estrategias y procesos que respondan a los nuevos requerimientos sociales de
la realidad española, afrontando de esta forma los factores exclusógenos derivados de esta.
La reciente pero intensa dinámica migratoria en España y sus
formas de desigualdad
Además de las transformaciones de la sociedad, el fenómeno de las migración internacional responde a una lógica de atracción y expulsión, que tiene su base en las grandes
fronteras de la pobreza, y, en la desigualdad existente entre los distintos países del planeta
(Tezanos, 2007). Existe un éxodo internacional desde zonas menos ricas hacia países y regiones que ofrecen mayores oportunidades de bienestar, empleo y seguridad. De acuerdo con,...
MÓNICA MARÍA MONGUÍ MONSALVE
[70]
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
la Organización Internacional para las Migraciones –OIM- para 2014 se estiman en el mundo
214 millones de migrantes internacionales, lo que corresponde al 3,1% de la población mundial y dentro de esta cifra el 49% de estos migrantes está compuesto por las mujeres.
La mayoría de estos flujos de migración internacional proceden de los países del Sur,
es decir, aproximadamente 174 millones de personas migrantes -el 81% del conjunto de
migrantes en el mundo- son nacidas en países en desarrollo. De manera pues que estamos
ante un proceso migratorio que según Tezanos y Tezanos (2006) “… están teniendo lugar,
básicamente en torno a fronteras en las que se manifiestan importantes desigualdades económicas, poblacionales y culturales, dando lugar a una brecha social cuya hondura tiende a
agrandarse con el tiempo” (p.17). Parece ser que las desigualdades de desarrollo económico
se reflejan y se trasladan dentro de la sociedad receptora y configuran un nuevo escenario
dentro de las relaciones sociales.
En este aspecto, las migraciones internacionales se han ido tornado como un tópico relevante en la escena social, política y económica debido a la intensa entrada de flujos migratorios en Europa durante los primeros años del siglo XXI, y en especial, por los efectos
que esta conlleva en las sociedades de origen y de acogida. España se erige como una de
las zonas con mayor número de inmigrantes, presentando un proceso migratorio extenso
por número, pero también, intenso por el ritmo de su crecimiento. Se ha producido un aumento vertiginoso de la inmigración, especialmente en el periodo 2000-2008, época que
ya muchos autores califican como el boom inmigratorio y que culmina con la entrada de la
crisis económica en el país, en la cual, se pasó de cifras de 0,6 millones de inmigrantes a 5,5
millones de personas que inmigraban en el país, lo cual significa que la población inmigrante pasó del 3,3% al 12% con respecto al total de la población.
Este importante crecimiento de la inmigración en España viene cargado además por una
fuerte heterogeneidad en cuanto a las regiones y países de procedencia, su estructura viene
a configurarse por un amplio peso de países del sur, especialmente los flujos latinoamericanos y de la Europa del este, unido a una significativa representación y protagonismo de las
migraciones femeninas, que rompe con las concepciones tradicionales de las migraciones
internacionales como un hecho meramente masculinizado.
La intensificación de esta población tiene múltiples razones, entre las que se destaca la
demanda de mano de obra como producto del crecimiento económico del país, situación
que va a tener un efecto en la creación de un ejército laboral de reserva para la ocupación en
sectores de alto dinamismo económico pero con fuertes procesos de precarización laboral y
exclusión. Es decir, se producen “desplazamientos de unos colectivos por otros, respondiendo a una atribuida mayor flexibilidad que puede esconder un rechazo a lo más diferente y
una posición de abuso y explotación sobre el más débil recién llegado” (Cachón, 2004, p. 5).
Esta situación, ha generado diversos interrogantes acerca de la manera en la que los inmigrantes se integran laboralmente, y de hecho, múltiples estudios (Cachón, 2003; Garrido
y Toharia, 2004; Amuedo-Dorantes y De la Rica, 2007; Fernández, 2010) ponen en evidencia
la existencia de un mercado de trabajo desigual entre inmigrantes y autóctonos, surgiendo
bajo este contexto el concepto de inmigrante como categoría social, por el cual se transforma la lógica social en el país de acogida.
Los datos que arroja el Instituto Nacional de Estadística en España, dejan latente la situa-
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [71]
Comunicación: LA INMIGRACIÓN EN ESPAÑA: NUEVAS TENDENCIAS DE DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL
ción de desigualdad de la que hacen parte los inmigrantes. De acuerdo con los resultados
de la Encuesta de Población Activa del cuarto trimestre de 2014, la ubicación laboral de esta
población muestra una tendencia más homogénea que la de la población autóctona, puesto que para los inmigrantes se expresa básicamente en el segmento secundario del mercado
de trabajo, esto es, dentro de empleos inestables, con bajos salarios y menor estatus socioprofesional como el comercio y la hostelería, y en actividades como el servicio doméstico,
limpieza, y cuidados de personas dependientes; es decir, se concentran en ciertos nichos laborales específicos y etnoestratificados, mientras que la estructura de los autóctonos corresponde con una mayor distribución en las demás ramas de ocupación, algunas de las cuales,
como es el caso de la administración pública, sugieren además una barrera para el acceso
de ciertos colectivos inmigrantes debido a los requisitos que se exigen, especialmente para
los cargos públicos.
La ubicación en determinados espacios laborales dentro de la sociedad de acogida va a
tener una incidencia directa en los bajos salarios que puede percibir esta población y en su
nivel y calidad de vida, lo cual resulta ser un limitante para el acceso a recursos y servicios
de salud, educación y participación. De manera que el mercado de trabajo se convierte en
definitiva como un mecanismo de exclusión social que los señala como población socialmente vulnerable (Bermúdez, Cortés y Galera, 2011). El contexto laboral entonces genera y
es generado por procesos de segregación social que elucidan estereotipos y los ubican en
un estatus con menores garantías que afecta al individuo y a su familia.
Esta situación se ve más aguda en el caso de las mujeres inmigrantes, para quienes la
dualización del mercado laboral las ubica de manera significativa en actividades del servicio
doméstico, actividades con niveles de informalización elevados y con menor oportunidad
de movilidad social y laboral, que van a responder a “la provisión inadecuada de servicios de
cuidado por parte del Estado [que es solventada] a través del incremento de la demanda de
trabajadoras domésticas desde las familias” (Parella y Cavalcanti, 2010, p. 5). De manera que
su concentración en los espacios laborales es aún mayor a la de los hombres inmigrantes, lo
que muestra con ello el carácter de tercerización, precarización y segmentación del trabajo
(Colectivo IOE, 1998). En este sentido, la persistencia de una tradición social las asigna casi
en exclusiva a labores no valoradas en el mercado y aun cuando se observen condiciones
formativas similares o superiores a la de los hombres homólogos, no se encuentra una mejoría en el acceso al trabajo, por lo que su figura queda doblemente penalizada por el hecho
de ser migrante y por el hecho de ser mujer.
Producto de esta ubicación es que las cifras de paro en la población inmigrante reflejan
un efecto más negativo y ponen en evidencia la vulnerabilidad laboral y social a la que están
expuestos estas personas. Si bien, el acceso a un empleo no constituye por sí mismo una garantía suficiente de integración, éste sigue siendo un aspecto fundamental para la inclusión
social y la participación como ciudadanos (Cachón, 2009).
La destrucción de empleo que se ha generado a partir de la crisis económica iniciada en
2008, ha llevado a afectar tanto a autóctonos como a inmigrantes. Sin embargo, la ubicación
especifica que presentan estos últimos dentro del mercado de trabajo en los puestos más
débiles, ha hecho que su situación se vea más acentuada en relación a la población española, quienes presentan una tasa de paro de 19% frente a los inmigrantes que alcanzan una
cifra de 32%, poniendo en evidencia la desigualdad y vulnerabilidad de estos nuevos resi-
MÓNICA MARÍA MONGUÍ MONSALVE
[72] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
dentes en las posiciones laborales más frágiles que los impulsa hacia estados de desempleo
o hacia actividades dentro de la economía sumergida.
Además, la consecuencia no es solo económica, sino a su vez se concibe como un efecto
de vulnerabilidad jurídica, pues puede desembocar en la irregularidad de documentos en el
país de acogida (irregularidad sobrevenida), una situación de marginalidad social. Todas estas circunstancias llevan a complejizar el contexto del inmigrante dentro de la sociedad española. La precariedad de su inserción en el mercado de trabajo se presenta como un fenómeno, cuyas consecuencias trascienden lo netamente laboral, como es el hecho de contar
con un contrato de trabajo que pueda garantizar su permanencia y la regularidad en el país.
Toda esta dinámica y lógica laboral de la inmigración en la sociedad española, implica la
creación de nuevas asimetrías que refuerzan los componentes de división y fractura social.
Es decir, este escenario de desigualdad en oportunidades considera la sociedad no como un
conjunto integrado, sino al contrario, como diferentes micro-sociedades ya sea en función
de etnia, género o condición socioeconómica. Las tensiones que se engendran en torno a
la igualdad y al mercado de trabajo componen así factores de importante índole para el
debate social y político.
La exclusión social como efecto en un contexto de crisis
El impacto de la crisis económica y su consecuente destrucción de empleo ha creado un
panorama de mayor precariedad social, marginación y segregación. El ajuste de la economía continúa produciendo reestructuraciones sociales y políticas, las cuales agudizan las
diferencias existentes entre los sectores de la sociedad, y en este sentido, la condición de
inmigrante va a reflejar riesgos adicionales de exclusión.
Las restricciones del mercado de trabajo han llevado a recrudecer los prejuicios ante esta
población. Bajo el contexto del cual parten determinados sectores de la población inmigrante, no es casualidad que lleguen a encontrarse con una mayor vulnerabilidad ante cualquier incidencia negativa del mercado, afrontando con ello la acumulación de factores exclusógenos referidos a la ausencia de oportunidades laborales, falta de vivienda y recursos
materiales.
En la medida que las tasas de paro en los inmigrantes han ido creciendo, también se han
ido aumentando las situaciones de precariedad y deterioro en sus condiciones de vida, condición que los empuja a hacer uso de los diferentes dispositivos de ayuda humanitaria, sea
a través de instituciones estatales, religiosas, y ONG’s que han visto crecer la demanda del
servicio en extranjeros y autóctonos con apenas limitados recursos (Aparicio y Tornos, 2014).
Dicha situación empieza a formar cierto malestar en la opinión pública de los españoles,
quienes ven que la concesión de oportunidades para este grupo se presenta en detrimento
de los autóctonos (Checa y Arjona, 2013). En este sentido, se resalta un antagonismo hacia el
no nacional, basándose en la competencia individual en cuanto al desplazamiento de recursos y trabajo, pero también en referencia hacia una competencia colectiva y su conservación
de la identidad.
La imagen del inmigrante como usurpador e intruso se refuerza ante estas situaciones
de crisis, en el que la disputa por los derechos, ventajas y oportunidades sociales y laborales
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [73]
Comunicación: LA INMIGRACIÓN EN ESPAÑA: NUEVAS TENDENCIAS DE DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL
con la población autóctona los ubica en las fronteras de la exclusión social ante actitudes de
rechazo, que además, responden al retroceso de las políticas sociales y el debilitamiento del
Estado de Bienestar, reproduciendo barreras que impiden las posibilidades de integración
de inmigrantes dentro de la estructura social y económica del país.
La dualidad social aquí empieza a tener cabida en las relaciones de la sociedad, y con ello,
se aplican nuevos modelos o tipos de ciudadanía, determinándose una forma de ciudadanía
secundaria desde la cual el inmigrante se ve abocado a condiciones sociales infraposicionadas y con menos derechos, que acentúan los procesos de exclusión social existentes en la
sociedad española. Es decir, se perfila una situación diferenciada entre unos y otros, por un
lado para la población que se encuentra totalmente integrada, con empleos estables, ingresos regulares y gratificantes que generan una perspectiva de vida individual, familiar y social
satisfactoria; por otro lado, está aquella población con una problemática económica más
acuciante, personas en largo periodo de desempleo o con trabajos precarios mal remunerados e inestables, que van generando una condición con pocas posibilidades de movilidad
social y fuertes desequilibrios tanto a nivel familiar como social. Dentro de este segmento,
además de la población española de bajos recursos, se ubica la población inmigrante como
subcategoría en la que además de sufrir los efectos de la economía, también se ven afectados por el quiebre de los lazos sociales que los etiqueta como un ente prescindible y extraño
al que no se considera en igualdad de condiciones con los demás ciudadanos. Tal y como lo
explica Tezanos (2002):
[…] lo que está ocurriendo obliga a considerar a nuestras sociedades […] como un
modelo de círculos concéntricos, en el que el máximo nivel de integración y de pertenencia sólo es alcanzable por los ciudadanos plenos que se sitúan en el núcleo o esfera
central de la sociedad, mientras que en las zonas periféricas se conforman distintos
grados de pertenencia y de oportunidades sociales y vitales hasta llegar, en una serie
de círculos o estratos, a aquellos que quedan arrojados en las fronteras exteriores del
sistema, donde quedan desdibujadas las condiciones de ciudadanía y no se reconocen
prácticamente muchas de las conquistas de la modernidad”. (Pág. 48)
¿Existen respuestas ante esta situación?
“[…] la exclusión, y las personas afectadas por ella, en cierto modo, importunan, molestan
a los ciudadanos, porque les presentan una faz en la que no se quieren reconocer y de la
que quieren huir, a trabajadores y educadores sociales y a otros profesionales porque les
recuerdan los límites y las dificultades de su trabajo; a los responsables políticos porque en
parte los deslegitima; y a los medios de comunicación porque no acostumbran a ser noticia”
(Estivill, 2003)
Ante el panorama en el que nos encontramos actualmente, es pertinente aducir que el
problema de la desigualdad y la exclusión social que se desprende de la dinámica migratoria
española tiene un carácter estructural; y en este sentido, pocos son los esfuerzos si las respuestas y acciones estratégicas no atienden y procuran por esta complejidad. La inserción
social de los inmigrantes y en especial de la mujer inmigrante, parte de una condición de
desigualdad que perpetúa y produce brechas dualizadoras. Debilitar los factores exclusógenos que generan la precariedad en el ámbito laboral y la marginalidad social debe ser uno
MÓNICA MARÍA MONGUÍ MONSALVE
[74] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
de los pilares en la actuación.
La lucha contra la exclusión social debe afrontar un reto innovador, en el sentido que merece ser un esfuerzo de consenso social (Tezano, 2002), entendiendo este proceso como un
proceso colectivo, no sólo de la población inmigrante, sino a su vez de los demás actores de
la sociedad, es decir, sus aliados, sus opositores y con los a priori indiferentes (Estivill, 2003),
llevando a desarrollar una acción integral desde una perspectiva intersectorial. Bajo este
escenario, es preciso incorporar un debate social que permita sacar a la luz las tensiones,
miedos, experiencias, conocimientos y beneficios de la diversidad cultural, confluyendo con
las distintas visiones y posiciones, para realizar un balance acerca de un modelo claro de
convivencia y de integración.
Neutralizar los riesgos de exclusión social en una sociedad dividida va a depender del
trabajo conjunto entre todos los actores involucrados, no sólo debe darse una respuesta
unilateral hacia el inmigrante, ese recién llegado a quien hay que integrar, sino a su vez, es
necesario la inclusión dentro de esta dinámica del autóctono, empresario, comunidades locales y Estado, incorporando en su accionar la participación y cooperación del sector público y privado como actores que constituyen el avance en múltiples direcciones y posibilitan
la cohesión social.
Desde este contexto de participación y acción plural, la estrategia consistiría en poder
abordar la exclusión social a partir de todas sus dimensiones, ya sean políticas, económicas,
sociales y culturales, superando con ello la segmentación en sus lógicas y procurando una
sinergia entre la administración pública, la sociedad civil, y el mercado, como nuevas formas
de alianza para proteger los derechos y las necesidades de los ciudadanos; y a su vez, potenciar las redes que unen a los inmigrantes en situación de exclusión con las demás comunidades locales y el resto de tejido asociativo, compartiendo, debatiendo e interviniendo en sus
dificultades y problemáticas.
Esta actuación debe ir acompañada por la incorporación y gestión de una política ágil
que lleve a considerar un análisis multidimensional de la realidad social de las personas inmigrantes y, en este sentido, se muestra con ingente urgencia la reestructuración de una
política migratoria adecuada en el que el inmigrante deje de ser visto a partir del modelo
instrumental imperante en Europa, desde el cual es considerado solamente como mano de
obra y amortiguador de las necesidades laborales en los momentos de expansión económica, despojándole de su perspectiva individual y familiar. Articular todas estas formas de actuación implica el cambio en los supuestos básicos de desarrollo que se basan en discursos
de crecimiento económico, lo que por tanto reivindica su planteamiento a partir de las necesidades particulares de los distintos grupos de la sociedad, y más aún, sobre los derechos
de las personas que se encuentran en una situación de exclusión.
En definitiva, las políticas de inclusión tienen que integrar una visión más holística del
tema, lo cual implica una política de más amplio alcance, políticas con modelos transversales de inclusión y con mayor proximidad territorial, una iniciativa viable que incorpore
mecanismos y escenarios de participación, así como el fortalecimiento del capital social y
humano.
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [75]
Comunicación: LA INMIGRACIÓN EN ESPAÑA: NUEVAS TENDENCIAS DE DESIGUALDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL
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Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [77]
Comunicación: LAS MENORES EXTRANJERAS NO ACOMPAÑADAS EN LA CIUDAD FRONTERIZA DE MELILLA
LAS MENORES EXTRANJERAS NO ACOMPAÑADAS EN LA
CIUDAD FRONTERIZA DE MELILLA
María Isabel Escámez Pastrana
Doctoranda en Sociología
Graduada en Trabajo Social
Diplomada en Educación Social
Miembro del Equipo de Menores de la Ciudad Autónoma de Melilla
Resumen
En la actualidad la ciudad norteafricana y española de Melilla, se ha convertido en la conexión principal de la aventura guiada o no por una figura adulta, iniciada por un gran número de menores de sexo femenino procedentes en su mayoría de Marruecos. Este fenómeno, vive una progresión imparable de menores oriundas del África subsahariana.
Este trabajo ofrece una aproximación a este hecho social, relatando el estado de la cuestión a través de los perfiles obtenidos con las entrevistas en profundidad realizadas a un
grupo de éstas menores durante los años 2006 a 2014.
Palabras claves: Menores extranjeras no acompañadas (Menas), frontera, invisibilidad, feminización de la pobreza, inmigración infantil.
Abstract
Today the Spanish and North African city of Melilla, has become the main stream of the
guided adventure, or not, by an adult figure, initiated by a large number of female children
born mostly in Morocco. This event lives an unstoppable growth of natives kids from the
Sub-Saharan Africa.
This study offers an approximation to this social fact, telling the state of this problem
through the profiles obtained with in-depth interviews with a group of these children in
2011.
Keywords: Unaccompanied foreign minors (Ores), frontier, invisibility, feminization of poverty, child immigration.
MARÍA ISABEL ESCÁMEZ PASTRANA
[78] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
Introducción. La importancia de las historias personales
La presencia de menores extranjeros no acompañados en nuestras ciudades esta datada
en una primera etapa en los años 90. Al inicio, el perfil era el de un menor varón, que vivía
en la calle en Marruecos, con poco contacto con su familia y con alguna relación en Europa.
Con los años, este tipo de MENA ha evolucionado y actualmente la mayoría de ellos y ellas
vivía con su familia antes de emigrar1
.
El o la MEINA (menor extranjero/a inmigrante no acompañado/a) en el Derecho comunitario se define como “el menor de dieciocho años que llega al territorio de los Estados miembros sin ir acompañado de un adulto responsable del mismo, ya sea legalmente o con arreglo a los usos y costumbres, y mientras no esté efectivamente bajo el cuidado de tal adulto
responsable de él”. (Directivas 2003/9/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003 y la Directiva
2001/55/CE, del Consejo, de 20 de julio de 2001). En este concepto se incluye también “a los
menores que dejan de estar acompañados después de haber entrado en el territorio de los
Estados miembros”.
Dado el caso, la normativa de extranjería establece que una vez que se comprueba su minoría de edad, el o la extranjero/a y menor no acompañado/a, debe ser puesto/a a disposición de los servicios de protección de menores de las Comunidades Autónomas puesto que
son éstas las Administraciones competentes para declarar su desamparo, asumir su tutela y
ejercer las medidas de protección necesarias.
Una de las garantías con las que cuentan los y las menores extranjeros/as no acompañados/as es la intervención del Ministerio Fiscal, que posee el mandato legal de velar por el
cumplimiento adecuado de los procedimientos llevados a cabo con estos/as menores y por
el ejercicio de sus derechos, por lo que debe conocer todas las decisiones que se tomen con
los/as menores extranjeros/as no acompañados/as. En concreto, los/as Fiscales Delegados/
as de Extranjería tienen asignadas las funciones de intervenir coordinando, supervisando y
trasladando las pautas a seguir en los expedientes sobre determinación de edad y repatriación de menores extranjeros/as no acompañados/as2
.
Dado lo anterior y manifestado el perfil diferenciador del caso femenino, procede la necesidad e interés por investigar la realidad de un colectivo: las menores extranjeras inmigrantes no acompañadas, MENAS, en Melilla ya que presentan unas características concretas y
diferentes a las de los menores en su misma situación; incidiendo en las
diferencias que manifiesta este colectivo en la ciudad con respecto a otras provincias españolas, además de los contrastes en relación a los proyectos migratorios iniciados por los
chicos procedentes de las mismas bolsas de inmigrantes que se encuentran en Marruecos
como afirma López García (2006).
De modo indicativo, señalar que con respecto a la iniciativa, a la toma de decisión de emigrar de las referidas MENAS, ésta puede ser personal o familiar, constatándose la influencia
que tiene el “mito europeo” a la hora de tomar la decisión migratoria. Sin olvidar que en el
trasfondo de estas migraciones se encuentra la precaria situación económica y social de estos/as menores en sus países. Un dato relevante según Jiménez Álvarez (2001) es que el 70%
de los jóvenes marroquíes quieren emigrar.
1 Fuente: Entrevistas personales.
2 (Directivas 2003/9/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003 y la Directiva 2001/55/CE, del Consejo, de 20 de julio de 2001).
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [79]
Comunicación: LAS MENORES EXTRANJERAS NO ACOMPAÑADAS EN LA CIUDAD FRONTERIZA DE MELILLA
Estado de la cuestión
Hace más de veinte años que se localizaron en España los primeros menores extranjeros
no acompañados, de sexo masculino, y su número ha ido en aumento año tras año, hasta el
punto de saturar los centros de primera acogida de los servicios de protección de menores
de las Ciudades y Comunidades Autónomas, sobre todo los centros situados en los territorios de la frontera sur como es el caso de Andalucía, Canarias, Ceuta y Melilla y los centros
de las grandes ciudades, como el caso de Madrid y Barcelona. Por este motivo, se creó un
Programa Especial3
de traslado y atención de menores extranjeros/as no acompañados/as o
desplazados/as, recibiendo el apoyo económico de la Administración General del Estado, las
Ciudades Autónomas de Ceuta, Melilla y la Comunidad Autónoma de Canarias.
Sin embargo, el número de menores de sexo femenino en España, está apenas referenciado, mientras que en Melilla se mantiene estable creciendo en todo caso de manera mucho
más relativa; sufriendo un descenso notable en el año 2010. En las diferencias entre unos y
otras se pretende fundamentar este estudio, ya que además son muy escasas las publicaciones, memorias o estudios realizados sobre niñas y adolescentes menores no acompañadas
frente a la proliferación de tratados sobre los menores en su misma situación, dando así
lugar a una errónea creencia acerca de la inexistencia de este nuevo fenómeno social.
Abordando el tema, constatamos como en los primeros años de este siglo venimos siendo
testigos de la llegada a España y concretamente a Melilla, de chicas menores que proceden
en general de Marruecos. Se acreditan casos de posibles menores de origen subsahariano,
que tras ser valoradas por el forense se determina que ya han cumplido la mayoría de edad.
Desde el año 2006 al 2010, esta tendencia se mantiene, quedando reducida la incidencia de
las menores extranjeras no acompañadas de origen subsahariano a cero4
. Mientras se manifiesta un incremento considerable de las menores extranjeras no acompañadas de origen
subsahariano desde agosto de 2011 al mismo mes del año 20145
.
El movimiento migratorio protagonizado por niñas o jóvenes solas, sin estar acompañadas de personas adultas que ejerzan sobre ellas la patria potestad o tutela ya que no están
vinculados por ningún parentesco, se está comprobando como se amplía notablemente. El
escenario que esta corriente crea, es marcadamente diferente y bastante más complicado
que el de los chicos. Las inequidades las encontramos sobre todo en cuanto al sexo pero
también en cuanto a su visibilización que suele ser escasa, y la desprotección que ello conlleva. Por otra parte se está haciendo evidente un hecho relevante: la feminización de los
flujos migratorios y políticas europeas de inmigración como afirman Solé y Cachón (2006).
Además según el profesor Tortosa (2009), se está haciendo notar una nueva realidad: la
feminización de la pobreza que no es de las mujeres o niñas en general, sino de las mujeres
o niñas en específicas situaciones de vulnerabilidad adicional, es decir, situaciones que añaden vulnerabilidad a la que ya supone la discriminación como mujer o niña, haciéndola más
visible en unos casos “las de abajo” que en otros “las de arriba” y en unos países periféricos
que en otros centrales.
Por tales motivos, este trabajo pretende ofrecer una visión de este hecho social, actuali3 Fondos de Apoyo a la acogida y la integración de inmigrantes así como el refuerzo educativo de los mismos Resoluciones de 24 de marzo de 2009 (BOE de
2-4-2009).
4 Fuente: Dirección General del Menor y la Familia de la Consejería de Bienestar Social y Sanidad. Ciudad Autónoma de Melilla.
5 Fuente: Dirección General de Seguridad Ciudadana. Equipo de Menores de la Policía Local. Ciudad Autónoma de Melilla.
MARÍA ISABEL ESCÁMEZ PASTRANA
[80] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
zada y localizada en la ciudad de Melilla, desde el año 2006 a la actualidad, realizada durante
todo el año 2014 y justificada por la ausencia de estudios contrastados acerca de esta evidencia y fundamentada en la novedad que se muestra. Además se intenta dar respuestas,
utilizando como herramienta la información contrastada, para el ejercicio productivo de los
y las trabajadores sociales.
Con las biografías o historias personales, podemos construir trayectorias, tipologías de
movilidad e ir más allá en los patrones migratorios por su valor para profundizar en la temporalidad, frecuencia y motivos de los movimientos en el contexto dinámico de la vida de
las menores. Los motivos descritos, son hetereogéneos y en ocasiones una misma menor
padece diferentes situaciones que se mezclan con causas y motivaciones personales y/o
sociales que pueden explicar su proceso migratorio.
Además de las implicaciones metodológicas y teóricas descritas y que han supuesto el
grueso de esta investigación, el material obtenido de las historias personales (historias de
vida) nos ha mostrado elementos fundamentales tanto para profundizar en el conocimiento
de la situación concreta de las menores en Melilla como para desarrollar los procesos de
intervención necesarios para su atención.
Método (sujetos, instrumentos, procedimiento)
El estudio se ha realizado a través un análisis teórico-práctico de la información facilitada
por las Administraciones y las entrevistas realizadas a las menores, profundizando en los
problemas y dificultades que encuentran los Poderes Públicos competentes en la intervención que realizan. Las menores nos han relatado la primera mano qué opinan ellas de su
propio proceso migratorio y de las consecuencias de su decisión, así como de las perspectivas de inicio de los procesos migratorios y actuales, exponiendo las tendencias de futuro
evidenciadas.
En relación a las técnicas utilizadas, debemos señalar que se ha manejado una combinación de técnicas cuantitativas y cualitativas logrando así la pretendida triangulación que nos
ha permitido obtener perspectivas hetereogéneas a la hora de analizar el hecho social de
la entrada ilegal de menores de sexo femenino en Melilla. Las estrategias empleadas en un
primer momento de la investigación se han desarrollado de manera exploratoria a través de
la revisión de fuentes, documentos, publicaciones y estadísticas. En un segundo momento,
este acercamiento a la realidad, nos ha permitido la reformulación de las hipótesis en base
a lo explorado, dando lugar así al establecimiento de los requisitos para compilar la información hasta llegar a procesarla. Por último, el trabajo de campo se ha fundamentado en la
observación y las entrevistas a informantes clave (menores, Directora General y directores/
as de Centro y Funcionarios).
Los datos estadísticos han sido facilitados desde la misma Consejería de Bienestar Social
y Sanidad y la Policía Local de Melilla, Grupo de Menores, así como la Policía
Nacional Grupo de Extranjería y estos datos han sido analizados para extraer la información
relevante para este trabajo. Nos hemos centrado en la fecha de incoación de expediente y menor, concretamente en su fecha de apertura añadiendo además variables como la edad, el lugar
de procedencia, el centro en el que ha sido acogida y desde luego el sexo, siempre femenino.
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Comunicación: LAS MENORES EXTRANJERAS NO ACOMPAÑADAS EN LA CIUDAD FRONTERIZA DE MELILLA
Ya que nuestra investigación se ha realizado en una perspectiva de ocho años, la evolución manifestada nos permite preveer las tendencias futuras tanto de edad como de origen.
Se ha elaborado además un análisis descriptivo y de contenido de las variables de carácter
abierto que nos han permitido obtener la información necesaria para completar la obtenida
por las técnicas cualitativas. El adecuado balance en el uso de las diferentes metodologías
ha permitido que los métodos no se excluyan mutuamente, sino que se requieran y complementen para alcanzar el pretendido holismo. Para el estudio cualitativo se han utilizado
distintas técnicas de investigación, dependiendo de las sujetos sociales a las que nos hemos
dirigido al objeto de lograr la información que se pretendía. La recogida de la información se
ha realizado de modo flexible, en un proceso interactivo continuo marcado por el desarrollo
de la investigación.
Se ha utilizado la observación participante, las entrevistas en profundidad a informantes
clave y a MENAS y la revisión de fuentes documentales secundarias.
Los objetivos generales han sido:
» “Determinar el país o países de los que provienen las menores extranjeras no acompañadas en Melilla durante los años 2006-2014”.
» “Evidenciar a través de nuestra investigación que el fenómeno que nos ocupa se fundamenta en una nueva forma de inmigración infantil”.
Los objetivos específicos han sido:
» “Revalidar que el tema que nos ocupa es en sí mismo una nueva forma de inmigración
ya que los motivos enumerados por las menores poseen una base documental”.
» “Acreditar las motivaciones de las menores extranjeras no acompañadas y confirmar
que la escasez de recursos en los países de origen ha dejado de ser el motivo principal
del inicio de sus procesos”.
» “Exponer las tendencias de futuro que se están evidenciando entre este colectivo y el
fenómeno estudiado y las respuestas que desde el Trabajo Social podemos ofrecerles”.
Hipótesis de investigación
Durante el desarrollo de la presente investigación se han manifestado variadas diferencias entre las MENAS (sexo femenino) y los MENAS (sexo masculino). Las primeras discrepancias se manifiestan como se ha evidenciado en cuanto al sexo, sin embargo, se amplifican
en cuanto a las relaciones de poder entre géneros; ya que en general éstas jóvenes en sus
sociedades de origen, no disfrutan de condiciones de equidad ni de oportunidad de construir su vida de manera autónoma.
En cuanto a las motivaciones y situaciones que dan origen a la migración son muchas y
muy diferentes, frente a los relatos de los niños en los que en general nos encontramos una
constante idea de “buscarse la vida”, siendo su estímulo económico sobre todo, las menores
empiezan numerando causas documentales en primer lugar y sociales y económicas en segundo6
.
6 Fuente: Entrevistas a las menores.
MARÍA ISABEL ESCÁMEZ PASTRANA
[82] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
El caso de estudio que hemos elegido para este análisis engloba múltiples matices: En primer lugar si se trata o no de una nueva forma de inmigración semi-diseñada por las familias
y permitida por el vecino país; las formas de acceso a la ciudad (siempre por tierra a través
de la frontera con Marruecos); el protocolo de actuación ante dichas menores; la atención
socio-educativa que les presta la ciudad a modo de respuesta a sus necesidades y las posibilidades de inserción social una vez alcanzada su mayoría de edad, así como las tendencias
de futuro que se aprecian.
Hipótesis de estudio
1.- “Las menores extranjeras no acompañadas que se encuentran en Melilla tienen su origen en Marruecos y en los países subsaharianos y han accedido a la ciudad a través de la
frontera de manera irregular”.
2.- “El fenómeno sociológico de las menores extranjeras no acompañadas, se ha convertido en una nueva forma de inmigración infantil tolerada e impulsada por las familias”.
3.- “Las menores extranjeras no acompañadas acceden a Melilla con la intención de documentarse para poder vivir y trabajar fuera de sus países de origen”.
5.- “La mayoría de las chicas mantiene contacto con sus familias de Marruecos quienes
aceptan y consienten que sus hijas vivan aquí pero no las reclaman para recuperar su tutela”.
6.- “Las menores extranjeras no acompañadas al llegar a Melilla están informadas de que
el procedimiento deben iniciarlo en la Policía Local”.
7.- “Las menores manifiestas que desean vivir de una manera menos rígida y con mayor
libertad de lo que lo pueden hacer en Marruecos”.
Resultados y conclusiones
España es uno de los países con mayor número de menores extranjeros no acompañados. En Melilla, según los datos de la Dirección General del Menor y la Familia de la Consejería de Bienestar Social y Sanidad de la Ciudad Autónoma, los y las MENAS superan el ochenta
y cinco por ciento los/as Menores atendidos por los Servicios de protección a la infancia.
Con respecto a las MENAS en Melilla, debemos hacer hicapié en su situación de invisibilidad. Es una invisibilidad que, como persona inmigrada, de sexo femenino y menor de
edad, viene sufriendo ya que existen muchas dificultades para participar como ciudadana
de pleno derecho en la sociedad de acogida, no sólo en el espacio del mercado laboral, sino
también en la esfera pública en general. El género en este caso, puede añadir riesgos de desigualdades sociales. La invisibilidad en la que se encuentran, imposibilita valorar aún más las
situaciones descritas por la sociedad española como riesgo social y/o exclusión social.
Estas categorías instauran fronteras complicadas, pero también definen realidades que
se sustentan en el día a día de las personas. Las menores marroquíes dedicadas al trabajo
doméstico, las que deciden abandonar situaciones de semi-esclavitud, las que desean un
futuro mejor pero no las condiciones de vida que sufren y las que en todo caso o eligen y
son menores. Sus expectativas personales son irreales, distorsionadas por los medios de co-
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [83]
Comunicación: LAS MENORES EXTRANJERAS NO ACOMPAÑADAS EN LA CIUDAD FRONTERIZA DE MELILLA
municación o por los propios compañeros.
Este trabajo ha pretendido mostrar algunos resultados de la investigación sobre MENAS
llevada a cabo en la ciudad de Melilla durante los años 2006 a 2014 pero también plantear
supuestos sobre estos y estas menores a partir de los cuales seguir trabajando.
• Las MENAS en Melilla, son en su mayoría menores extranjeras inmigrantes no acompañadas procedentes de Marruecos.
Matizando, en Melilla y según las entrevistas realizadas, en el caso de las MENAS y centrándonos en el caso de las menores marroquíes por ser la nacionalidad que más casos suman en Melilla, éstos se van pareciendo cada vez más al de los menores ya que van teniendo
un grado mayor de autonomía en la toma de decisiones e incluso las madres van siendo más
conscientes de que otra realidad es posible; donde las condiciones sociales, económicas y
culturales sean distintas para sus hijas; y las animan a iniciar estos procesos.
ȃ Un hecho relevante a destacar la importancia que éstas chicas otorgan a lo material, lo
tangible, diferenciándolo de otros valores. Impresiona ver a priori sus ganas de “triunfar”, “ser famosa”, “salir en televisión”, que tal vez es un valor compartido por algunos de
nuestros jóvenes de hoy.
ȃ Otro grupo, define su proceso como de huída. Huyen de un control que en principio
puede parecer normal de padres o hermanos. Se aventuran a una nueva vida a partir
de los 13 o 14 años, pensando en una independencia que no es real, ya que una vez en
la ciudad están sometidas o bien a los horarios y rigores de un centro de protección,
o en todo caso a los abusos del mayor que la “protege”, que en muchos casos termina
siendo el pago a ciertos favores como traslados hasta la ciudad, acompañamiento e
incluso presentación en la Policía Local.
ȃ Las menos se definen como aventureras, que van a probar suerte, definiendo su futuro
con algo muy común entre ellas “lo que dios quiera”, evitando participar en su proceso
de maduración o adultez.
ȃ Según manifestaciones de alguna menor, le aconsejaron antes de entrar que debía decir un nombre ficticio a la hora de acudir a la ciudad y presentarse en las instalaciones
de la Policía Local. Por eso destacan nombres inéditos en Marruecos: Shakira Béckam,
Lyly Pitt y otros nombres falsos y parecidos a los de sus estrellas favoritas pero “marroquinizados”.
ȃ Es habitual cambiar de centro al menos tres veces durante su estancia en la ciudad,
en ocasiones por bajas con motivo de ausencia continuada del mismo, y en otras por
petición expresa de cambio o con motivo de reorganización, ya que en ocasiones por
estar en situación de desprotección varios hermanos, se busca una cercanía de ambos
en centros anexos.
ȃ La entrada de menores extranjeras no acompañadas, suele producirse en su mayoría
al igual que la de los chicos durante el verano, tal vez por el buen tiempo, o tal vez por
la necesidad de ser estar acompañadas por un/a adulto durante una parte del trayecto
que les “invita” u “obliga” a través de sus padres a iniciar este proceso.
ȃ Una vez llegados al punto pactado, los menores quedan abandonados habitualmente
en las instalaciones de la Policía Local, Nacional o Guardia Civil. Ellas tienen claro a lo
MARÍA ISABEL ESCÁMEZ PASTRANA
[84] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
que vienen: a buscar una vida mejor.
ȃ En la mayoría de los casos estudiados de MENAS subsaharianas, no eran tales, y se ha
comprobado su mayoría de edad una vez realizada la prueba ósea. Queda de manifiesto por tanto que en su proceso migratorio cumplen la mayoría de edad.
ȃ Cuando ya están instaladas en el Centro, se dan casos de madres que las visitan en las
inmediaciones de la frontera y en algún caso han acudido al Centro de protección o escolar a saber de ellas. Cuando esto ha ocurrido y ha podido descubrirse, se ha realizado
una reintegración familiar a través de la Policía Local si se ha podido documentar y ha
sido asesorada por los Técnicos de Intervención Familiar (para mantener el principio
de interés superior del/la menor.
ȃ En general son menores que no cuentan con el apoyo expreso de toda la familia, sólo
con el apoyo tácito de sus padres. Cuando no han pasado los años necesarios para que
la menor sea documentada, tal vez porque aparece en nuestra ciudad meses antes de
cumplir los 18 años, la menor de manera automática, se convierte en un inmigrante
adulto en situación irregular. Si es marroquí, se queda en la calle, literalmente (a una
de éstas menores sólo le pude ofrecer un abrazo), si es argelina, o del África subsahariana que son los casos más habituales, son trasladadas al CETI (CENTRO DE ESTANCIA
TEMPORAL DE INMIGRANTES), donde pueden estar hasta cinco años hasta que se regularice su situación o sean devueltas a su país de origen dependiendo de variables
documentales.
ȃ Cuando se alcanza la mayoría de edad sin obtener el permiso de residencia, la Ley
permite conceder una autorización temporal por circunstancias excepcionales a quienes hayan participado “adecuadamente” en las acciones formativas y actividades de la
entidad que se encarga de su protección.
ȃ Por lo expuesto, hoy por hoy el número de niñas y chicas, por tanto menores extranjeras no acompañadas localizadas tanto en Melilla como en el resto de nuestro país, está
aumentando. En Melilla, este fenómeno está teniendo especial relevancia desde hace
unos años, concretamente desde principios del año 2000, según informe de la Policía
Local de Melilla.
ȃ El caso de la exMena entrevistada demuestra que el sistema funciona. Estudia, trabaja
y se está labrando un futuro prometedor.
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [85]
Comunicación: LAS MENORES EXTRANJERAS NO ACOMPAÑADAS EN LA CIUDAD FRONTERIZA DE MELILLA
Lista de referencias
• Jiménez Álvarez, M. (2001). Los niños de la calle y el fenómeno de la emigración de menores: análisis de los contextos migratorios en el área urbana de Tánger. Agencia Española
de Cooperación, septiembre de 2001. Pp 156-164.
• López García, B. (2006) La inmigración de magrebíes y africanos. Asumir la vecindad, en
Alted A. y Asenjo A.(Coord.), De la España que emigra a la España que acoge, Caja DueroFundación Largo Caballero, Madrid pp. 480-489.
• Solé C. y Cachón L. (2006). Globalización e inmigración: Los debates actuales. Revista
Reis nº 116/06. P.p. 16-20.
• Tortosa, J.M. (2009) Feminización de la pobreza y perspectiva de género, en Revista Internacional de Organizaciones nº 3. Pp 82-85.
Directivas
• (Directivas 2003/9/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003 y la Directiva 2001/55/CE,
del Consejo, de 20 de julio de 2001).
• Reglamento aprobado por el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, que desarrolla Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, modificada por las Leyes Orgánicas 8/2000, de
22 de diciembre, 11/2003, de 29 de septiembre y 4/2003, de 20 de noviembre.
ARANTXA HERNÁNDEZ ECHEGARAY Y JAVIER PACHECO MANGAS
[86] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS, RENTAS MÍNIMAS E
INTERVENCIÓN PROFESIONAL: UNA APROXIMACIÓN DESDE EL
TRABAJO SOCIAL EN ANDALUCÍA Y CASTILLA Y LEÓN
Arantxa Hernández Echegaray
Ayuntamiento de Palencia. Servicios Sociales Básicos, Palencia, España
Universidad de Valladolid. Dpto. de Sociología y Trabajo Social, España
Programa de Doctorado en Derecho y Ciencias Sociales. UNED, España
Javier Pacheco Mangas
Ayuntamiento de Vélez-Málaga. Servicios Sociales Comunitarios, Málaga, España. Programa
de Doctorado en Psicología. Universidad de Málaga
Resumen
La presente comunicación pretende mostrar una parte de los resultados obtenidos en
una investigación dirigida a analizar las prácticas y estrategias de intervención de los Trabajadores y Trabajadoras Sociales de los Servicios Sociales Comunitarios, centrándose en
el papel que desarrollan en los Sistemas de Rentas Mínimas en el actual contexto de crisis.
Haciendo uso de un enfoque cualitativo, se muestran los principales discursos profesionales
en este ámbito, mostrando las diferencias y similitudes existentes en los dos territorios analizados: Andalucía y Castilla y León. De los resultados obtenidos se deduce la necesidad de
reforzar la acción participativa y comunitaria de la profesión en el diseño de las políticas de
inclusión, así como el reto de consolidar las Rentas Mínimas como política de proximidad en
el marco de los Servicios Sociales Comunitarios.
Palabras claves: Sistemas de Rentas Mínimas, Servicios Sociales Comunitarios, discurso profesional, intervención social, políticas de proximidad.
Abstract
This paper aims to show some of the results of an investigation to analyze the practices
and intervention strategies of the Social Workers of the Community Social Services, focusing
on their role played in minimum income schemes in the current context of crisis. Using a
qualitative approach, major professional social work discourses in this field are presented,
showing the differences and similarities in the two territories analyzed: Andalucía and Castilla y León. The results obtained reinforce the need for participatory and community action of
the profession in designing inclusion policies, as well as the challenge of consolidating the
Minimum Income as proximity policy within Community Social Services.
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [87]
Comunicación: SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS, RENTAS MÍNIMAS E INTERVENCIÓN PROFESIONAL:
UNA APROXIMACIÓN DESDE EL TRABAJO SOCIAL EN ANDALUCÍA Y CASTILLA Y LEÓN
Keywords: Minimum income schemes, Community Social Services, professional discourse,
social intervention, policies of proximity.
1. Introducción. Servicios Sociales Comunitarios, Rentas Mínimas y Políticas Sociales, ¿un planteamiento integrador?
El origen de los Servicios Sociales Comunitarios y su arraigo en el ámbito local constituyen
dos potencialidades para el diseño de la política social actual. Junto a esto es imposible negar la gran influencia de la beneficencia en la configuración de los Servicios Sociales (Aguilar,
2013) y la reconceptualización del Trabajo Social tras la restauración de la democracia con
objeto de adaptarse a las nuevas necesidades sociales (Las Heras y Cortajarena, 2014).
La actual coyuntura económica y social ha promovido un marco de estrategia política
basado en la contención del gasto público que ha tenido una especial incidencia en las políticas de Servicios Sociales. Las reformas legislativas, los recortes presupuestarios y el empobrecimiento de la población suponen un reto sustancial para los Servicios Sociales en el
futuro, por cuanto se ha puesto de manifiesto que estamos ante un sistema débil, inconcluso y que no provee de una visión holística para la resolución de las problemáticas sociales
(Laparra, 2010) y que además “no se encuentra adaptado a las necesidades y los mecanismos de funcionamiento de los nuevos pobres” (Tezanos, Sotomayor, Sánchez Morales y Díaz,
2013, p. 162). Se hace necesario un análisis en profundidad en cuanto a su organización y
cobertura para la ciudadanía.
De estos planteamientos no han estados exentos tampoco los Sistemas de Rentas Mínimas (en adelante SRM). Enmarcados en el nivel autonómico de protección social, han visto
debilitada su acción en un entorno caracterizado por la contención del gasto público y el
aumento de las situaciones de vulnerabilidad social. Este contexto ha servido para sacar a relucir algunas deficiencias de base en su creación que se han intentado corregir con múltiples
modificaciones normativas parciales para intentar dar respuesta a los nuevos escenarios de
necesidad social; puede verse una relación de los principales hitos normativos de los SRM de
Andalucía y Castilla y León en el Cuadro 1.
ARANTXA HERNÁNDEZ ECHEGARAY Y JAVIER PACHECO MANGAS
[88] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
Cuadro 1. Hitos normativos de los Sistemas de Rentas Mínimas en Andalucía y Castilla
y León
Fuente: Pacheco-Mangas y Hernández-Echegaray (2014).
Las principales dificultades han estado relacionadas con su incapacidad para configurarse como un derecho ciudadano subjetivo y real, y su utilización como instrumento del poder
para el mantenimiento de la paz social (Moreno, 2000) o en ocasiones como “fundamento
moral de compasión ciudadana” (p. 65). Resulta clave en este aspecto la incorporación de los
y las profesionales del Trabajo Social como elementos de dinamización y transformación de
las personas, grupos y comunidades, configurando las prestaciones que se enmarcan en los
SRM como elementos de cambio global con marcado carácter comunitario. La intervención
social que se provee desde el sistema de Servicios Sociales más cercano a los ciudadanos y
ciudadanas tiene que tener como objetivo la cobertura y resolución de las dificultades de
estas políticas sociales, sobre todo teniendo en cuenta, que en ocasiones “se han tejido de
manera incompleta, dejando huecos por los que se deslizan algunos ciudadanos con mayor
grado de precariedad” (Moreno, 2012, p. 121).
Son muchos los planteamientos a realizar en el presente, pues de ello se derivará una
nueva concepción en la protección social. Son cuestiones largamente debatidas sobre las
que aún no existe un consenso generalizado y determinante, que permita superar las debilidades de este sistema, comparativamente con otros que conforman el Estado de Bienestar.
A modo de enumeración, si cabe:
• Mejorar la definición del objeto de los Servicios Sociales. Traemos aquí la propuesta de
Fantova (2014) de considerar como tal la “autonomía funcional”.
• Orientar la acción hacia una prestación pública directa e indirecta y mecanismos de
relación.
• Conseguir una dotación presupuestaria suficiente para la gestión de los Servicios Sociales de proximidad.
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [89]
Comunicación: SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS, RENTAS MÍNIMAS E INTERVENCIÓN PROFESIONAL:
UNA APROXIMACIÓN DESDE EL TRABAJO SOCIAL EN ANDALUCÍA Y CASTILLA Y LEÓN
Tras una breve descripción del estado de la cuestión, en este trabajo queremos analizar el
papel de los Servicios Sociales Comunitarios en el marco de las políticas de Rentas Mínimas,
describiendo las estrategias profesionales y los planteamientos discursivos más frecuentes
en la actualidad.
2. Material y método
Para llevar a cabo la investigación se siguió una metodología cualitativa, basada en el
análisis del discurso siguiendo la propuesta de Wetherell y Potter (1996), que se articula a
través de los conceptos de función, variabilidad, construcción, y la unidad analítica del repertorio interpretativo. A través de esta última se muestran aquellos patrones de regularidad de discursiva que se dan entre las personas y que “se pueden considerar como los
elementos esenciales que los hablantes utilizan para construir versiones de las acciones, los
procesos cognitivos y otros fenómenos” (p. 66).
Para la recogida de datos se han utilizado dos tipos de fuentes; una primera, indirecta,
basada principalmente en fuentes documentales relacionadas con las Rentas Mínimas y los
Servicios Sociales: normativa básica, documentos informativos e instrumentos profesionales y artículos de investigación con un objeto de estudio análogo, en concreto Ayala (2009)
y Cortinas (2012a y 2012b); y otra directa, basada en los datos obtenidos en las entrevistas
realizadas a veintiocho profesionales del Trabajo Social de Andalucía y Castilla y León, que
desarrollan su trabajo en los Servicios Sociales Comunitarios o Básicos, según la denominación dada en cada una de las comunidades autónomas.
Para el análisis documental y del material recogido en las entrevistas, nos hemos apoyado en la aplicación informática Atlas.ti 6. Ello nos ha permitido extraer la información relevante para observar los relatos y los planteamientos discursivos que se ponen en práctica,
mediante la aplicación de preguntas implícitas, en el análisis documental y explicitas a los
profesionales. Presentamos las categorías de análisis y los repertorios discusivos más relevantes. Por la naturaleza de este trabajo, únicamente presentamos los resultados obtenidos,
referidos a la política de rentas mínimas de inserción, al entender que engloba los discursos
mayoritarios del resto de políticas sociales llevadas a cabo a consecuencia del impacto social
de la crisis.
3. Resultados
3.1. El replanteamiento de las políticas sociales en un contexto de crisis
Como ya se ha hecho referencia, las políticas de Rentas Mínimas de las Comunidades
Autónomas se han ido adaptando a las nuevas circunstancias y demandas sociales causadas
por el impacto de la crisis económica en los ciudadanos y ciudadanas, centrándose en el
objetivo de atender y prevenir las situaciones de exclusión social. Prácticamente todas las
comunidades han adoptado estrategias en el marco de la protección hipotecaria y frente a
los desahucios, así como fondos de solidaridad y de distribución y garantía alimentaria, aunque existen diferencias significativas en el caso de las comunidades autónomas analizadas.
Así en el caso de Castilla y León tenemos que la norma básica que regula el Sistema de
ARANTXA HERNÁNDEZ ECHEGARAY Y JAVIER PACHECO MANGAS
[90] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
Rentas Mínimas en Castilla y León es el Decreto Legislativo 1/2014, de 27 de febrero, por el
que se aprueba el texto refundido de las normas legales vigentes en materia de condiciones
de acceso y disfrute de la prestación esencial de renta garantizada de ciudadanía de Castilla
y León (modificado por Ley 1/2015). De manera complementaria, la comunidad autónoma
ha legislado en las siguientes áreas dentro de su política contra la exclusión social:
• En materia de vivienda, con el Decreto-Ley 1/2013, de 31 de julio, de medidas urgentes
en materia de vivienda y la Ley 10/2013, de 16 de diciembre, de medidas urgentes en
materia de vivienda.
• Actuaciones centradas en el apoyo a las familias: Decreto-Ley 2/2013, de 21 de noviembre, por el que se adoptan medidas extraordinarias de apoyo a las personas y familias
afectadas por la crisis en situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social en
Castilla y León.
• Medidas orientadas a la cobertura de situaciones de emergencia social, mediante el Decreto 12/2013, de 21 de marzo, por el que se regula la prestación económica destinada
a la atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
En el caso de Andalucía, la norma básica que constituye el Sistema de Rentas Mínimas
andaluz, la encontramos en el Decreto 2/1999, de 12 de enero, por el que se regula el ingreso mínimo de solidaridad en Andalucía. En 2013, mediante el Decreto Ley 7/2013, de 30
de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para la lucha contra la exclusión social en
Andalucía se acuerda adoptar las medidas necesarias para dotar de una mayor agilidad administrativa al procedimiento de concesión del Ingreso Mínimo de Solidaridad. Aunque no
hay referencia en el texto a ninguna medida concreta, si se contempla la obligatoriedad de
dar efectivo cumplimiento al plazo de resolución previsto en la normativa reguladora (dos
meses) y un compromiso para el comienzo de los trámites de aprobación de una norma que
regule una Renta Básica en Andalucía. De manera complementaria se han desarrollado otras
normativas principalmente:
• En materia de contratación a personas en situación de exclusión y cobertura de las necesidades de suministros mínimos vitales: En la línea del Decreto Ley 7/2013 (que ya contemplaba las ayudas para la contratación), en 2014, se aprobó el Decreto-Ley 8/2014,
de 10 de junio, de medidas extraordinarias y urgentes para la inclusión social a través
del empleo y el fomento de la solidaridad en Andalucía. En 2015, mediante la Orden de
20 de marzo, se prorrogaron para ese ejercicio las ayudas para la contratación y para la
cobertura de suministros mínimos vitales.
• Sobre actuaciones dirigidas a la cobertura de las necesidades básicas de alimentación,
mediante Orden de 10 de octubre de 2013, por la que se regula la incorporación y adhesión a la Red de Solidaridad y Garantía Alimentaria de Andalucía y la composición y
el ámbito territorial de las Comisiones Técnicas de seguimiento de la misma.
3.2. Elementos discursivos de la intervención profesional
En cuanto a las entrevistas realizadas a los profesionales del Trabajo Social, se han obtenido los siguientes repertorios interpretativos: (1) El profesional como agente de control de
la estabilidad, sobre el profesional como agente de cambio social; (2) La lógica del recurso,
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [91]
Comunicación: SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS, RENTAS MÍNIMAS E INTERVENCIÓN PROFESIONAL:
UNA APROXIMACIÓN DESDE EL TRABAJO SOCIAL EN ANDALUCÍA Y CASTILLA Y LEÓN
sobre la lógica de la necesidad; (3) La obligación, sobre la negociación; y (4) Una constante:
políticas insuficientes e ineficaces. Es importante destacar, cómo a pesar de la distinta procedencia geográfica (con su consecuente variabilidad administrativa y normativa) existen patrones de regularidad entre los diferentes profesionales, que se centran principalmente en
la concepción y la gestión de la prestación. Aunque los diferentes repertorios se muestran a
continuación de forma sintética, puede verse una representación gráfica de los resultados1
en el Cuadro 2:
• El profesional como agente de control de la estabilidad, sobre el profesional como agente de cambio social. Este es un discurso mayoritario en la percepción de la profesión.
La escasez de recursos y la desconexión con políticas activas y de promoción familiar, reducen las oportunidades de reinserción social. Son varios los profesionales que
apuntan discursos latentes, y por otra parte, ya tradicionales sobre estas prestaciones
como instrumento de “paz social”, de “pensionismo” o la combinación con rentas no
laborales, así como el cambio de paradigma de esta política, como “renta básica”.
• La lógica del recurso, sobre la lógica de la necesidad. Los profesionales enfatizan la “rigidez en la aplicación normativa”, la existencia de “requisitos trampa” y la desconexión
de los plazos con los momentos de urgencia social, entre otros. Ello implica que los
sistemas de Rentas Mínimas, a pesar de su renovación legislativa, no responde adecuadamente a las situaciones de necesidad social planteadas por los ciudadanos en
los Servicios Sociales.
• La obligación, sobre la negociación. El cuestionamiento mayor es de índole ética, pues
su aplicación entra en conflicto con principios esenciales del trabajo social, como la
autodeterminación. Sobre esto, se avanza sobre la cuestión de la arbitrariedad profesional, “¿tantas contraprestaciones y seguimientos, cómo profesionales?”. En la profesión hay una ausencia clave, en la sistematización de los procesos de inclusión de
familias y personas participantes en los sistemas de rentas.
• Una constante: políticas insuficientes e ineficaces. La escasez es un denominador común
en los Servicios Sociales. Un profesional resume el discurso en la siguiente expresión
“la ineficacia de esta política revierte en un aumento de la caridad y de las prácticas
benéficas”.
1 Los entrecomillados corresponden a citas textuales de los profesionales entrevistados.
ARANTXA HERNÁNDEZ ECHEGARAY Y JAVIER PACHECO MANGAS
[92] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
Cuadro 2. Mapa discursivo de la labor profesional en la percepción de rentas mínimas
Fuente: Elaboración propia
4. Discusión
Titmuss (1974) denominará a los trabajadores sociales como “los trabajadores del Estado”
e Illich (1977), usará el término “profesión inhabilitante” para definir sus prácticas profesionales. En el discurso se muestra cómo los y las profesionales no se encuentran cómodos
desempeñando el rol de vigilancia sobre normas imperativas; no obstante se muestra un rol
conformista y falto de elementos de confrontación y transformativos sobre la situación actual que ya ha sido puesto de manifiesto en investigaciones recientes con profesionales del
Trabajo Social (Pacheco-Mangas y Palma-García, 2015). En esta línea, De la Red y Barranco
(2014) plantean la necesidad de una redefinición del papel de los trabajadores y trabajadoras sociales que permita una mejor actuación en las nuevas realidades y escenarios cada
vez más complejos, donde se impliquen de forma activa en el diseño y la ejecución de las
políticas sociales.
De los repertorios obtenidos se deduce una importante desconexión de la realidad social
con la implementación de los Sistemas de Rentas Mínimas (SRM). Los y las profesionales
ponen en práctica una serie de estrategias discursivas que muestran como la intervención
en el marco de los SRM ha derivado hacia actuaciones que tienden a la fiscalización, frente
a la potenciación de los procesos de cambio y transformación. Este proceso, que tiende a
burocratizar la intervención, provoca que el trabajador o la trabajadora social deje de relacionarse con el propio usuario y se centre en intervenir con una composición que se realiza
del mismo (Idareta-Goldaracena y Ballestero-Izquierdo, 2013), circunstancia que provoca
la aparición de numerosos dilemas éticos que dificultan el proceso de intervención social
(Ballestero, Úriz y Viscarret, 2012). Estas prácticas inhibidoras de la creatividad y la innovación en la intervención social son espacios propicios para la involución en el ámbito de los
Servicios Sociales, propiciando prácticas asistencialistas y clientelistas que provocan en los
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [93]
Comunicación: SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS, RENTAS MÍNIMAS E INTERVENCIÓN PROFESIONAL:
UNA APROXIMACIÓN DESDE EL TRABAJO SOCIAL EN ANDALUCÍA Y CASTILLA Y LEÓN
profesionales sentimientos de frustración, así como una “percibida incapacidad para ayudar
a la sociedad a lograr sus objetivos y solucionar sus problemas” (Schön, 1998, p. 47).
La debilidad de las políticas sociales en el ámbito municipal, se ve agravada por la nueva
configuración competencial de los Servicios Sociales Comunitarios tras la promulgación de
la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local que amenaza de forma directa a los profesionales que trabajan en ellos y a la
protección y cobertura de los ciudadanos pues supone una involución en la atención hacia
modelos de marcado carácter benéfico-asistencial (Uceda, Martínez, Navarro y Botija, 2014),
además de una vía para la externalización y la pérdida de responsabilidad pública de algunos servicios que ahora se prestan de forma directa (Uceda et al., 2013). La reforma viene
a dar en la línea de flotación de un sistema, ya de por sí vulnerable, con el riesgo de evocar
actuaciones en materia social propias del pasado y que tendrá una importante repercusión
en el trabajo preventivo y de intervención socioeducativa que se hace desde los Servicios
Sociales Comunitarios en el ámbito de los Sistemas de Rentas Mínimas.
La intervención social en los Sistemas de Rentas Mínimas debe dar un paso adelante en
su configuración transformativa. Por un lado los y las profesionales tienen que asumir su
rol de agente de cambio que han perdido en detrimento de otros con carácter de control
y fiscalización, y por otro, se debe tomar una actitud proactiva al cambio, venciendo las resistencias que establece la propia estructura de los sistemas de protección social, evitando
prácticas que merman la autonomía y la responsabilidad de la ciudadanía. Así mismo, se ha
de avanzar en la participación del diseño de las políticas sociales, donde las y los profesionales tienen que estar representados e involucrados de manera global en el proceso para
disminuir la vulnerabilidad y la exclusión social.
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ARANTXA HERNÁNDEZ ECHEGARAY Y JAVIER PACHECO MANGAS
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Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [95]
Comunicación: DEL DEBATE SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS A LAS LUCHAS SOCIALES
POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA Y EL DERECHO A DECIDIR CÓMO QUEREMOS VIVIR
DEL DEBATE SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS A LAS LUCHAS
SOCIALES POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA Y EL DERECHO
A DECIDIR CÓMO QUEREMOS VIVIR
María Arrabalí Márquez
Enrique García Escamilla
David Muñoz Rodríguez
Manuel S. Bayona
Gentes de Baladre: Coordinación de Luchas contra la precariedad, el empobrecimiento y la
exclusión social
Resumen
El presente texto pretende ser una reflexión realizada desde el contexto socio-histórico
de algunas las luchas sociales protagonizadas por personas desempleadas, precarizadas y/o
en eso que se ha venido a llamar riesgo de exclusión social, sobre la necesidad de superar
los actuales debates sobre la idoneidad de las Rentas Mínimas de Inserción para plantar de
nuevo la cuestión de reconstruir y crear nuevas luchas sociales por conquistar verdaderos
derechos sociales universales como la Renta Básica de las Iguales que garanticen el derecho
a una vida digna para todas las personas como herramientas para desde ahí abrir nuevas
perspectivas a las luchas sociales concretas, protagonizadas por las gentes de abajo por
transformación de la sociedad, en el sentido de que estas puedan apropiarse de lo que hasta
ahora se les ha negado, la capacidad para auto-organizarse y de cómo no, para equivocarse.
Palabras claves: Renta Mínima de Inserción; Renta Básica de las Iguales; derechos sociales;
trabajo social.
MARÍA ARRABALÍ MÁRQUEZ, ENRIQUE GARCÍA ESCAMILLA, DAVID MUÑOZ RODRÍGUEZ Y MANUEL S. BAYONA
[96] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
1. El origen de las RMI: fin del empleo para todas en el contexto
de la U.€.1
El Acta Única concretaba la voluntad de los países firmantes (entre ellos el Estado español) de abrir las fronteras para mercancías y capitales el 1 de enero de 1993. Igualmente se acordaba llegar, antes de esa fecha, a un acuerdo sobre las políticas económicas de
lo que entonces aun se denominaba Comunidad Europea. Desde ese mismo momento se
concretan los primeros pasos de lo que luego será llamado Tratado de Maastricht de 1992,
con sus claros objetivos de parir un Banco Central Europeo y poner en marcha una moneda
única común. En este contexto, los distintos gobiernos europeos de aquella U.€. (de doce)
comienzan a debatir ya sobre qué hacer con las gentes más empobrecidas. Se asume con
claridad que ya nunca volveríamos a conocer sociedades de pleno empleo y que desde ahora en adelante debíamos aprender a convivir con el desempleo. Se entiende que ha había
llegado el momento de encontrar fórmulas para “atender” a quienes se van a quedar fuera
del mercado laboral de manera prolongada y/o permanente, evidenciando lo que ya era un
problema estructural del orden social capitalista, y que implicaba que las sociedades de la
U.€. debían habituarse a convivir con la falta de empleo (Fernández Durán, 1996). Éste es el
punto de partida de las llamadas RENTAS MINIMAS DE INSERCION (RMI), que debían nacer
como derecho subjetivo para atender a las gentes más empobrecidas (la llamada pobreza
extrema).
Entre 1986 y 1989 los debates se centraron sobre qué modelo de RMI se debería aconsejar poner en parcha a los Estados miembros de la futura U.€. Fue durante 1989 cuando se
llegó al acuerdo entre los diferentes Gobiernos que la propuesta ideal debía ser la Renta Mínima de Inserción (RMI) francesa que había nacido el año anterior. De esta manera se cierra
el debate y se establece esa propuesta como referente (Sáez, 2004).
Evidentemente, este consejo desde la U.€. se planteó como un deseo, como una recomendación, algo así como decir a los Estados miembros: “nos gustaría que ustedes pongan
en marcha en sus países una medida similar o parecida a la RMI francesa”. El Estado español
de entonces, gestionado en parte por el PSOE (gobierno central) lanzó la responsabilidad
de poner en marcha una RMI descafeinada a las recién nacidas Autonomías, eludiendo cualquier compromiso desde el gobierno central. De esa manera, se inicia un proceso de creación de RMI desiguales en el Estado español. En su mayoría se trata de Ayudas de Emergencia
Social disfrazadas, y donde el cambio fundamental se sitúa simplemente en el enunciado,
es decir, en el nombre de la prestación y dónde lo novedoso va a consistir en la incorporación, para acceder a esta prestación, de la llamada contraprestación o contrapartida. Sólo
la Comunidad Autónoma Vasca pondría en marcha una RMI parecida a la francesa en 1989,
la cual se sumaba a las Ayudas de Emergencia Social ya existentes en dicha comunidad con
anterioridad, modificando la realidad de las medidas existentes para atender a las personas
en situación de pobreza extrema en dicho territorio (Sáez, 2004).
Desde entonces hasta hoy, los cambios en los enunciados de leyes o decretos de gobiernos autonómicos no han conducido a un cambio en el resto de autonomías que permita
hablar de que exista realmente un derecho subjetivo en forma de RMI (ni siquiera aún cuan1 Con la utilización del símbolo € para sustituir la E de Unión Europea queremos significar el carácter marcadamente mercantil de dicho organismo, que nació
con el objetivo de servir a los intereses de los grandes capitales europeos (ver por ejemplo Fernández Durán, 1996). Se trata además de un pequeño homenaje
a Ramón Fernández Durán, quien hizo un gran trabajo por desvelar la cara oculta de la U.€.
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [97]
Comunicación: DEL DEBATE SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS A LAS LUCHAS SOCIALES
POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA Y EL DERECHO A DECIDIR CÓMO QUEREMOS VIVIR
do la tendencia es a denominar ahora a estas prestaciones Rentas Básicas, como el caso
de reciente creación en Extremadura de la Renta Básica Extremeña de Inserción, que sigue
estando muy lejos de la RMI Francesa).
Igualmente, en el marco de la actual U.€., esa recomendación/deseo que se lanzaba en
1989 para todos los Estados, ha llevado a la no implantación de este derecho subjetivo (RMI)
en la mayoría de los 27 actuales países miembros de la U.€., incrementándose las desigualdades en los marcos legislativos de los distintos países (Iglesias Fernández, 2006). Desde
sus órganos de gestión cotidianos, la U.€. sigue hablando en 2014 de la deseabilidad de
implantar las RMI en cada Estado miembro, pero sin dar un solo paso ni tomar medidas para
hacerlas realidad.
2. ¿Pero qué son las RMI?
En cada comunidad autónoma se exigen requisitos diferentes, así como también difiere
la cuantía de las prestaciones y la duración de las mismas (el periodo de tiempo durante el
cual puede ser percibida, que puede oscilar entre 12 y 24 meses). No obstante, se puede
decir que todas las RMI tienen unos principios básicos. Las características fundamentales de
las RMI son las siguientes:
- Se trata de subsidios diferenciales o complementarios.
- Los receptores son las unidades familiares o unidades económicas de convivencia.
- Requieren la demostración de necesidad y la comprobación de necesidad y medios.
- Requieren un periodo de empadronamiento.
- Incorporan de forma expresa los llamados dispositivos de inserción conocidos como
itinerarios o contratos de contraprestación, establecidos entre el beneficiario y la
Administración Pública, con el objetivo declarado de “promover acciones de desarrollo
y búsqueda de la autonomía social, de formación y perfeccionamiento de la cualificación profesional, actividades de interés general, o bien de inserción en el medio profesional”.
Estas características facilitan la existencia de “trampas” en las RMI. Estas perversiones de
las RMI (que explicamos en las siguientes líneas) hacen de este tipo de subsidios una herramienta disciplinaria en manos de los gestores políticos de cada comunidad autónoma:
- Las RMI no son un derecho, sino un subsidio que se otorga a la familia o se conceden
de forma asistencial: no todos los ciudadanos pueden beneficiarse del mismo, sino
únicamente las familias pobres que se encuentran dentro de la definición oficial. No
se erradica sino que permanece el estigma de la pobreza.
- No son incondicionales, ya que su concesión están sujeta al compromiso de inserción
en el mercado de trabajo y al nivel de ingresos de la persona o familia beneficiaria. No
se erradica sino que permanece el estigma del parado y se generaliza el estigma del
subsidiario, estimulando a su vez las trampas de la pobreza y del paro.
- Introducen un coste social, en términos de control y un coste económico muy elevado en términos de administración burocrática, habiendo que cumplir con los requi-
MARÍA ARRABALÍ MÁRQUEZ, ENRIQUE GARCÍA ESCAMILLA, DAVID MUÑOZ RODRÍGUEZ Y MANUEL S. BAYONA
[98] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
sitos diseñados de demostración de origen y nivel de ingresos, así como someterse a
la obligación genérica de búsqueda de empleo, de realizar trabajos de “utilidad social”
o de participación de actividades “formativas”, o de aquellas otra muchas condiciones
que el contrato de contraprestación determine.
En resumen podemos decir que las RMI atropellan los principios de universalidad e incondicionalidad y, parcialmente, de individualidad.
3. 25 años de Rentas Mínimas, la misma desigualdad
Desde 1989 hasta hoy, han pasado 25 años de RMI (simuladas mayoritariamente, pues
nunca han llegado a serlo, como tales, puesto que carecen de las características fundamentales), con un abusivo énfasis en la contraprestación y un excesivo clientelismo. Pero sobre
todo son años de un aumento constante de la DESIGUALDAD y la Exclusión Social. Hasta
el año 2007, los incrementos de gentes empobrecidas y excluidas, fueron pequeños, pero
constantes. Durante este periodo los llamados Servicios Sociales van privatizándose, a la vez
que se precariza a sus trabajadoras. Distintas multinacionales ven en el empobrecimiento
un nicho de mercado y exigen quedarse con el mismo. Todo ha sido diferente desde 2008
en adelante, el mercado sale desnudo, elimina vestidos de legitimación, cierra el grifo de
algunas migajas y deja de hablar de partenariados y simulaciones de derechos, para entrar
a saco en exigirlo TODO: la misma vida de las gentes sobrantes, excedentes del mercado
laboral precarizado.
Se asientan unas relaciones clientelares, que rompen los colectivos de personas empobrecidas y excluidas. Con las RMI y otros dispositivos se potencia la lucha de las gentes de
abajo entre sí, para hacerse huecos temporales en el mercado laboral hiperprecarizado. Se
consolida el papel de muchas personas llamadas trabajadoras sociales (con empleabilidades diferentes) como mediadoras, orientadoras y represoras. Lo hacen desde los llamados
Servicios Sociales, que mayoritariamente se someten al papel que el mercado tiene destinado para las nuevas Trabajadoras Sociales: siendo en demasiados casos las nuevas policías del
capitalismo, que frenan los desbordamientos posibles de las de abajo, las disciplina, las divide y obliga a competir entre sí, con la gran arma de la CONTRAPRESTACIÓN o contrapartida.
Rescatamos en este articulo las letras de una de esas personas empobrecidas (Mesaba)
que escribía al inicio de los noventa lo que sigue en el número 20 de la revista Ekintza Zuzena y reeditado en 2005 on-line y que tristemente reflejaba una realidad, que antes y ahora,
mostraba las rupturas de las alianzas entre empleadas del mercado y las gentes empobrecidas y excluidas (de abajo). El texto se titula: “Nuestra pobreza da de vivir a much@s”:
“EMPEZAR con un buen título que sintetice el contenido es importante, y os aseguro que
he desechado muchos hasta llegar a éste. De los últimos que tenía en la cabeza eran: «Su
bienestar: nuestro malestar» [...] Vamos a refrescar la memoria. En la década de los años 70,
sobre todo en su última parte, en el Estado español desde muchos sectores (casi todos) anticapitalistas y en aquellos momentos rupturistas con el franquismo, se hablaba de sujetos
revolucionarios o de cambio, eran como especies de dioses que iban a transformar nuestra
triste realidad, había diferencias sobre el formato de aparición del sujeto, si iba a venir en
forma de vanguardia, de amplio movimiento social o entrelazado con otros sujetos me-
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [99]
Comunicación: DEL DEBATE SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS A LAS LUCHAS SOCIALES
POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA Y EL DERECHO A DECIDIR CÓMO QUEREMOS VIVIR
nos puros en forma de frente nacional,... En aquellos años existían en nuestras sociedades
gentes empobrecidas que no tenían empleo y estaban al margen de las luchas sociales del
momento, eran gentes excluidas de la posible historia que se iba a fraguar, eran lumpen,
gentes de poco fiar, muchas de ellas con su nulo interés por el cambio social y la lucha, de
alguna manera se les despreciaba y excluía por las gentes que estábamos en el submundo
de la verdad del cambio social de la lucha de clases... En aquel momento el llamado lumpen era atendido en las iglesias a través de las Caritas parroquiales, que se ocupaban de
desarrollar una política asistencialista nefasta, pero, no lo olvides, la única que existía en
esos momentos. Entonces poca gente o casi nadie vivía de aquel llamado lumpen. Eran
unos servicios mínimos basados en gentes que liberaban conciencias o en muchos casos
asumían compromisos de solidaridad con las personas más débiles. Los distintos grupos
y tendencias políticas anticapitalistas tenían sus propias redes de solidaridad para con los
suyos, y en las fábricas y tajos se daban fondos de solidaridad para apoyar luchas y ser
solidarios con l@s herman@s de clase de tal o cual fábrica en pelea.
EL FIN DEL «SUEÑO»
Tras la nefasta Constitución, los pactos del A.M.E; A.N.I. y sobre todo la llegada del PSOE
a tareas de gestión política las cosas fueron cambiando paulatinamente, apareció como
alcanzable el «sueño» europeo, la modernidad, el desarrollo, el crecimiento económico,...
Todo había que supeditarlo ante esas nuevas palabrejas mágicas. Así en la primera mitad de los ochenta l@s parad@s luchador@s de Asambleas de Parad@s aparecieron reivindicando nada más y nada menos que empleo de ocho horas que dignificara sus vidas
y sobre todo que posibilitara el ansiado salario suficiente para sobrevivir. Pero las calles
aumentaban de personas empobrecidas que se buscaban la vida de manera individual generalmente pasando de entrar en ninguna experiencia colectiva. Son los añitos en que se
reivindicaban los 800.000 puestos de trabajo asalariado (empleo) prometidos por el PSOE
que luego lo fueron de picoletos. Se hablaba del cuanto peor, mejor para tod@s y el empleo
para tod@s se veía como algo alcanzable. Mientras, las gentes empobrecidas empezaban
a ser atendidas en los nuevos y flamantes Servicios Sociales de los Ayuntamientos, las trabajadoras sociales empezaban a intervenir ante la pobreza existente como empleadas de
Ayuntamientos que querían a toda costa quitar a las personas pobres de la calle. En esos
años se produce el cambio de mentalidad en muchas parroquias que se niegan a seguir
atendiendo a l@s pobres y exigen a las instituciones políticas respuestas adecuadas y que
asuman su responsabilidad política. En paralelo muchos de aquellos partidos y grupos de
los setenta y sus herederos naturales trabajan y presionan a través de diferentes luchas
por ampliar los derechos de las personas empobrecidas. Son años en los que se habla de
convivir con el paro como falta de empleo. Muchas Asambleas de Parad@s mueren en la
segunda mitad de los ochenta producto del incumplimiento de objetivos marcados, del
cansancio, pero sobre todo de la finalización de apoyos sindicales y políticos de gentes de
las llamadas organizaciones de izquierda; literalmente se les dejó a su libre destino, sin
recursos, cuestionándoles permanentemente y sin entender cómo no se metían en sus
respectivos sindicatos o grupos [...] Se hablaba a menudo de la picardía de las personas
pobres ante los Servicios Sociales que ya habían crecido lo suficiente como para llevar ese
nombre. Pero el cuento europeo y sus parabienes ya no encajaban, pues ocho millones de
pobres cuestionaban el supuesto desarrollo, el crecimiento económico y demás cantos de
sirena. Con los noventa nacieron las Rentas Mínimas de «inserción», arropadas en Planes
MARÍA ARRABALÍ MÁRQUEZ, ENRIQUE GARCÍA ESCAMILLA, DAVID MUÑOZ RODRÍGUEZ Y MANUEL S. BAYONA
[100] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
de Lucha Contra la Pobreza que recogían que estábamos ante una sociedad fracasada
que tenía ante sí problemas estructurales como el paro irresolubles, por ello se justificaba
la creación de Rentas condicionadas como el I.M.I (Ingreso Mínimo de Inserción) o prestaciones como el A.E.S (Ayuda de Emergencia Social).
La caída del muro y su consiguiente depre ideológica para muchas gentes zurdas creó mucho despiste y confusión ante la realidad que teníamos y tenemos delante de las narices.
PROFESIONALES DE LA POBREZA
[...] Pero en estos años han sucedido cosas curiosas, cada vez son más las gentes descendientes de aquellos grupos anticapitalistas de los setenta que se dedican y viven (mejor
o peor según los casos) de nuestra pobreza o, evitando herir sensibilidades, viven como
profesionales que intervienen en proyectos contra la pobreza, la exclusión social, la marginación, ya sea en formatos de iniciativas de formación para el empleo u ocupacional,
ya lo hagan en grupos de intervención de calle; profesionales casi siempre, como son educadores animadores... Otras se han instalado en los Servicios Sociales como Trabajadoras
Sociales, Sociólogas, Psicólogas Sociales, Pedagogas especializadas en marginación.
Quienes hemos vivido estos últimos catorce años en la lucha contra el paro, la pobreza y
la exclusión social dentro de procesos de autoorganización de personas afectadas, como
gentes empobrecidas, no acabamos de digerir tanto cambio personal [...] y tanta voltereta de quienes nos han acompañado [...] Vaya por delante que las verdades han dejado
de venderse hace tiempo y que a lo más que se suele aspirar es a tener una parcelita que
estimule la búsqueda, el cuestionamiento de la realidad actual, ayude a interpretarla y lo
que es más importante, estimule que esa parcelita de verdad estimule la necesidad de un
verdadero cambio social con mayúsculas. Aclarado esto podemos seguir desmenuzando,
introduciendo nuestra perplejidad ante tantas nuevas profesiones de lo social y lo que han
traído consigo. Uno se pregunta si la pobreza ha retrocedido con tantas intervenciones
programadas o si sencillamente las gentes empobrecidas hemos ayudado con nuestra
existencia a que otras muchas gentes encontrasen un empleo remunerado que tiene el
atractivo de «enrollarse» con l@s pobres, con las personas más desfavorecidas y excluidas.
Lo cierto es que somos muchísimas más las gentes pobres (casi toda la juventud que nos
rodea). Se han creado más servicios que nunca y son muchísimas las faunas diferentes que
ejercen como profesionales de lo social, de lo cual nos hemos de alegrar y esperemos que
sigan creciendo, pues sería señal de algún tipo de voluntad de intervenir sobre las consecuencias del empobrecimiento masivo.
Ante la falta de salidas colectivas, de rupturas de cambios sociales reales, tod@s nos hemos
ido resituando para la larga o eterna espera de un parto que resulta difícil de creer. Poquito
a poco el «sentido común» de la gente nos ha conducido a un «sálvese quien pueda» o a
un «primero yo, y luego ya veremos» [...] Lo fundamental es el disfrute personal, el cubrir
nuestra necesidad personal, para ello las «ciencias sociales» han ido ayudando a dar saltos importantes en nuestras actitudes personales. Aquell@s militantes del cambio se han
ido convirtiendo en nuev@s y eficaces profesionales de lo social que saben diferenciar, en
general, sus ocho horas de trabajo con su necesaria vida privada que le ayude a «equilibrarse», a «no descompensarse». Uno en un poco o un mucho ignorante, me y pregunto
cómo es posible vivir equilibraditos y compensados cuando nuestra sociedad es un completo desorden, un caos, cargado de dolor y sufrimiento para millones de personas. Deseo
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [101]
Comunicación: DEL DEBATE SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS A LAS LUCHAS SOCIALES
POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA Y EL DERECHO A DECIDIR CÓMO QUEREMOS VIVIR
que me expliquen, para poder entender, tanta esquizofrenia.
De momento lo que pienso es que se ha producido un corte, una ruptura de intereses entre quienes seguimos empobrecid@s y somos nuev@s pobres y quienes son profesionales/
trabajador@s asalariad@s de lo social. Se acepta el trabajar sobre las consecuencias que
acarrea nuestro empobrecimiento, como son muchas de las llamadas conductas desestructuradas [...] Estas iniciativas y en general todos los profesionales que trabajan en ellas
no quieren ir más allá de su servicio. Que les permite un salario que merecen como personas y no como conocedoras de tal o cual profesión [...] Las personas pobres hemos pasado de lumpen, a sujetos posibles de cambio para ahora ser meros sujetos sobre los que
intervenir para que dejemos libres las calles, no molestemos, aceptemos nuestra pobreza
o sencillamente nos pleguemos por unas migajas de prestaciones sociales a las llamadas
contraprestaciones sociales.
DEBATIR Y CUESTIONAR
NO deseo cargar las tintas sobre mi idea de la profesionalización terapéutica y asistencialista, que es un desarrollo necesario de los servicios sociales para consolidar esta sociedad
fracasada, caótica y excluyente. Sólo deseo debatir, crear duda, cuestionar [...] Como dice
un amigo en estos casos lo mejor es «Coge el dinero y corre»: cobra tu salario como profesional pero escapa de integrarme, reinsertarme en la sociedad que me/nos excluye y empobrece masivamente. Reivindica y lucha por tu derecho como persona a tener recursos
suficientes y estables para vivir con dignidad, que sea en forma de salario o de especies
(vivienda, transporte, cultura, alimentación,...) pero no justifiques tu derecho a vivir dignamente con nuestra supuesta «salvación», «reinserción». Únete a nosotr@s, rómpete el coco,
dale vueltas hasta encontrar caminos que nos ayuden a superar esta horrible pesadilla
que es el capitalismo. Necesitamos alianzas, compañeras de búsqueda de lucha y no gentes que vivan exclusivamente de servicios de atención a las consecuencias que acarrean
nuestro empobrecimiento.
Mención aparte merecen l@s profesionales del poder, del capital, los reformistas de laboratorio, que diseñan planes e iniciativas bajo el lema: «cambiar para que nadie cambie».
Que además de adorar al dinero, al consumo sin límites y su desarrollo personal «autocentrado», nos insultan y calumnian a las personas empobrecidas, fomentándonos la visión
de fracasadas, derrotadas y culpables de nuestra situación. A éstas gentes que conscientemente viven de nuestras miserias y carencias hemos de darles caña hasta arrancarlos de
sus poltronas de asesores, directores, acompañantes, acólitos y sobre todo carroñeros. Esta
fauna de profesionales de lo social profundamente constitucionales y monárquicos, ha
asumido como ideario la construcción de la Gran Europa con muros para l@s pobres, sean
nativ@s o foráne@s. Apoyan entusiastamente la sociedades policiales y represivas para
frenar la «violencia» de la gentes desestructuradas y pícaras que se niegan a ser insertadas
en su única sociedad posible: el capitalismo [...] Desconozco si llegaremos o no a tiempo
de poder frenar el desorden social y parir una nueva sociedad, lo que demando es discutir
los valores que se desarrollan con esos trabajos profesionales de asistencia. Lo que más
urge, y necesitamos a tope es desarrollar caminos basados en valores como solidaridad,
igualdad, antimilitarismo, la no explotación ni exclusión... Considero que ya vale de cobrar
un salario amparándose en los problemas de las personas empobrecidas, es un reto que os
planteamos el que os diluyáis con nosotras en nuestros grupos de afectadas, que creemos
MARÍA ARRABALÍ MÁRQUEZ, ENRIQUE GARCÍA ESCAMILLA, DAVID MUÑOZ RODRÍGUEZ Y MANUEL S. BAYONA
[102] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
Redes o Coordinadoras en que funcionemos entre iguales [...]
No vale decir que es difícil cambiar, dejar de hacer, jugarse el puesto de trabajo... eso no nos
sirve como excusa, no deberían olvidarse los profesionales que intervienen en programas y
proyectos contra la exclusión social o la pobreza que nuestras situaciones son fundamentalmente de carencia, de falta de recursos. Aquí tenemos que jugárnosla juntitas todas
aquellas gentes que decimos que esta sociedad ha fracasado, que sólo crea sufrimiento,
opresión y muertes. Por nuestra parte mientras no nos juntemos, seguiremos denunciando,
discutiendo, buscando, luchando y desarrollando proyectos autónomos y anticapitalistas.
Es evidente que nos equivocamos, pero si eso sucede es porque lo seguimos intentando”.
En resumen, durante los años setenta y ochenta el mundo del trabajo social se pone al
servicio de la lucha contra las consecuencias del empobrecimiento, desarrollando marcos
teóricos de interpretación que plantean el empobrecimiento y la desigualdad como consecuencias no deseadas del capitalismo. Así dan paso a líneas de actuación sobre las personas/
colectivos en exclusión para INSERTARLAS DE NUEVO en las sociedades capitalistas. Se plantea con fuerza el “caso individual”, tratando los problemas de las personas empobrecidas de
manera aislada, mediando con ellas y sometiéndolas a la lógica de una absurda inserción
que nunca pudo, ni podrá ser, a través del minimísimo empleo digno existente y en todas
sus variedades de precarización laboral.
Se pone a las personas empobrecidas debajo de los caballos del capitalismo; se plantea
a los llamados Servicios Sociales de los países centrales la necesidad de los recorridos de
inserción, desde el control y el sometimiento de las gentes empobrecidas y excluidas. Se las
subdivide en múltiples subgrupos y se las atiende, como clientes de los Servicio Sociales,
con el método de la atención con cita previa. Progresivamente, los S.S. se convierten en el
bunker de los poquitos caramelos que el capitalismo globalizado y financiero está dispuesto
a que retorne a las gentes empobrecidas y excluidas.
Es la implementación del terror, del sometimiento para las gentes empobrecidas y excluidas de estos países centrales, convertidas en clientes de los S.S., aisladas y solas en barrios
papelera, que acumulan un tercio de la población que se hace invisible para el resto de la
sociedad. Las CONTRAPRESTACIONES hacen el resto, someten a familias enteras, por acceder
a unos minimísimos recursos, las dejan a merced de los caballos de los S.S. del capitalismo
globalizado y financiero.
4. Las Rentas Básicas: de las RMI a los ingresos necesarios
Fue en 1984, en la ciudad de Gasteiz, donde las Gentes de la Asamblea de Paradas de esa
ciudad se plantearon lanzar la propuesta de Ingreso Social Universal, que es como ellas nombraban la Renta Básica, como derecho de ciudadanía, universal, incondicional y suficiente,
sin contraprestaciones, por ser persona, un derecho por estar/ser/existir. Aquella reflexión
salía durante un encierro de sesenta y tres días en la Iglesia de S. Vicente de la ciudad de Gasteiz. Este colectivo entendía que era el momento de centrarse en la lucha contra el enriquecimiento, la acumulación de recursos en pocas manos; planteaban comenzar, entre otras,
con luchas por propuestas como el Ingreso Social Universal, denunciando la perversión de
la llamada lucha contra la pobreza, sus orígenes de la mano de McNamara (primer presiden-
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [103]
Comunicación: DEL DEBATE SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS A LAS LUCHAS SOCIALES
POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA Y EL DERECHO A DECIDIR CÓMO QUEREMOS VIVIR
te del Banco Mundial), que buscaban legitimación social, contrapartes y partenariados que
ayudasen a consolidar el Capitalismo, centrando sus actuaciones sobre las consecuencias
del mismo (empobrecimiento, desigualdad, exclusiones...) y entre las distintas herramientas
que se plantean, están las llamadas Rentas Mínimas de Inserción, que ya hemos comentado.
Fueron amigas feministas alemanas las que dieron inspiración a las propuestas de la
Asamblea de Paradas de Gasteiz; estas feministas, en los años setenta, hablaban de la importancia de centrarse en satisfacer las necesidades desde el trabajo, que no desde el empleo, a la vez que mencionaban la importancia de asegurar la vida de todas las personas por
el hecho de existir. Aquellas fuentes sirvieron de inspiración, para con otras, llegar en 1984,
durante el encierro de la parroquia de S. Vicente de Gasteiz, a aquel enunciado de Ingreso
Social Universal.
En el año 1994 aparecen ya propuestas escritas que usan el enunciado/nombre de Rentas
de Básicas de Ciudadanía que tratan de superar las anteriormente descritas rentas mínimas,
pasando de poner la centralidad en el empleo a la centralidad en la persona.
De manera general se concibe la Renta Básica de ciudadanía como un ingreso de carácter
individual, universal, incondicional y suficiente para toda persona por el hecho de serlo. Ahora
bien, cabe distinguir entre distintas Rentas Básicas, siendo los modelos débiles o fuertes:
- En función de si buscan una reforma del sistema o la transformación social.
- Si la contemplan como un fin en si mismo o como un instrumento anticapitalista.
- En definitiva si parte de modelos de corte liberal y asistencial o desde modelos de justicia social (Sáez, 2003).
Así existen modelos débiles, fundamentalmente vinculados a espacios académicos, que
tratan de justificar su viabilidad para “venderla” como propuesta parlamentaria. Una vez
más, una implantación social de arriba abajo (lo cual perpetúa la base de las relaciones de
poder que nos llevan al mismo lugar del que partimos, con ingresos o sin ellos).
Los modelos débiles podrían ser considerados positivos siempre y cuando supongan un
paso hacia la consolidación del modelo fuerte (como veremos más adelante). Es decir, únicamente pueden ser aceptados siempre y cuando cumplan estas condiciones mínimas:
- Han de ser concedidos individualmente a cada persona, por lo menos a partir de los 16
años.
- No han de exigir ninguna contrapartida, tanto en términos de trabajo, como estudios,
etc.
- La cuantía a percibir ha de ser, por lo menos, igual a la determinada por el umbral de
pobreza.
2
- Han de reconocer y estar encaminados hacia el modelo fuerte, basando su implantación en todo un proceso de debate y movilización desde la base social para que suponga realmente el cambio de modelo social y no solo un mecanismo dentro del sistema capitalista (Iglesias Fernández, 2004).
2 El umbral de pobreza viene cuantificado por la mitad de la renta per cápita del país.
MARÍA ARRABALÍ MÁRQUEZ, ENRIQUE GARCÍA ESCAMILLA, DAVID MUÑOZ RODRÍGUEZ Y MANUEL S. BAYONA
[104] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
5. La Renta Básica de las Iguales para transformar la sociedad
Los modelos de renta básica que llamamos “débiles” pueden ser fácilmente incorporados
a los valores del sistema, como un elemento más de asistencia social, además de contener
contradicciones y puertas falsas. Así, desde Baladre proponemos una herramienta para la
transformación del sistema capitalista: la Renta Básica de las Iguales (RBis).
Si es el propio modelo el que produce y necesita la pobreza y la exclusión social, tenemos que ahondar en espacios de autonomía que nos lleven hacia un horizonte de sociedad
diferente. Desde Baladre entendemos la RBis no como un fin en si misma, sino como un
instrumento fundamental que nos ayude a romper los mecanismos de explotación. Por una
parte, dejar de estar atados a la esclavitud del salario para satisfacer las necesidades materiales fundamentales. Por otra, el construir otras relaciones sociales al margen de la lógica
del productivismo y el consumismo, en las que el valor del trabajo sea social y no individual.
Finalmente, ahondar en la libertad real de las personas, dado que asegura la base material
para poder disfrutar de todos los demás derechos humanos.
Las características instrumentales y políticas que definen a la RBis frente a los modelos
débiles son:
- Individual: la persona como sujeto de derecho en igualdad, no la familia.
- Universal: para todas, sin motivos de exclusión, independiente de la situación personal.
- Incondicional: esto es, no sujeta a contrapartidas ni laborales, ni de ingresos.
- Equitativa: la cuantía será igual para todas las personas, como mínimo el equivalente
al umbral de la pobreza (50% de la renta per cápita)
- Refundición de las prestaciones actuales (ingresos de inserción, subsidios de desempleo o agrarios, pensiones...).
- Fondo social: un porcentaje de la RBis individual iría a constituir un Fondo de Renta
Básica para mejorar los bienes colectivos. Todas las personas tendrían el derecho a
participar y decidir cómo se asignarían las partidas.
- Desde la base social: la RBis nace con una idea fundamental de movilización desde las
personas y movimientos sociales, de abajo a arriba (Iglesias Fernández, 2003).
Así pues, esta propuesta será válida en tanto nos sirva para articular procesos sociales
antagonistas, que vayan construyendo aquí y ahora los retales de algo nuevo, más justo
e igualitario para todas. Porque entendemos que vivir con dignidad es un derecho fundamental que no se puede alcanzar sin eliminar de raíz las profundas desigualdades que nos
oprimen. Pero que tampoco puede llegar si las personas no nos hacemos protagonistas de
nuestra propia emancipación.
6. La necesaria movilización hacia la RBis
Hemos visto las características y diferencias entre las rentas mínimas de inserción, las diferentes rentas básicas y la Rbis. Pero ¿Cómo planteamos el paso de los dispositivos del estado
del bienestar de sometimiento y control a instrumentos que generen cambio social y aporten a
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [105]
Comunicación: DEL DEBATE SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS A LAS LUCHAS SOCIALES
POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA Y EL DERECHO A DECIDIR CÓMO QUEREMOS VIVIR
la emancipación?
Las mayores dudas y reticencias en este camino hacia la propuesta de la Renta Básica de
las Iguales vienen siempre por la cuestión de la implementación y de la financiación (que
esconden detrás procesos de arriba-abajo, sin la gente y una actitud caritativa y reformista).
Ante esto ya existen, desde la propuesta de RBis distintas herramientas como los estudios
de viabilidad, las oficinas y puntos de información o las campañas por los derechos sociales y la redistribución de la riqueza, que demuestran las posibilidades y que nos dan
muchas pistas de cuáles son los pasos iniciales para desarrollar la propuesta desde la movilización social.
Los estudios de viabilidad se plantean como procesos de reflexión, enfocados para la acción, útiles para las personas y grupos que ya están realizando un trabajo concreto en su
realidad social. No debemos caer en las investigaciones meramente académicas o en los
estudios planteados como simulaciones, sino en el estudio de la viabilidad social de la Rbis,
partiendo de la realidad que ya existe, en nuestros barrios, pueblos y ciudades y generando
relaciones y tejido en el propio proceso de investigación.
Un ejemplo de estos procesos de investigación para la acción seria el estudio de viabilidad
de la Renta Básica de las Iguales en Alfafar (València), donde desde la realidad de la localidad
se plantean propuestas para la implementación. El estudio es utilizado dentro un engranaje
de luchas colectivas y de trabajo desde lo comunitario por hacer la vida viable a las personas
que forman parte del barrio. Es el complemento de una lucha más global y que seguro será
una herramienta útil en las luchas y movilizaciones que se plateen en el futuro. Más recientemente, en la misma línea, hemos realizado un estudio para el conjunto de Galiza.
Por otro lado las oficinas o puntos de información pretenden acercar la información sobre
los recursos y las ayudas sociales a la gente, siempre partiendo de que son un derecho al
igual que lo es la educación o la salud; romper la idea de “culpabilización individual” que
socialmente se les plantea y devolverla desde una lógica de injusticia social.
Las oficinas y puntos de información sobre derechos pueden tener una utilidad doble,
por un lado, ofrecer información de utilidad a las personas que buscan una ayuda, en clave
colectiva; y por otro lado, permite conectar cual es la realidad que vive mucha gente y de
qué manera están dando respuesta desde los servicios sociales y sus actuales recursos para
la inclusión social.
Este es el aspecto que permite generar el paso siguiente, y que nos parece que es el otro
punto fuerte de las oficinas, que es el de generar movilización social a través de la visibilización y la denuncia. Visualizar las situaciones injustas y denunciar que son insuficientes
las respuestas que se dan si queremos caminar hacia la justicia social.
Esta visualización y denuncia, articuladas en campañas por los derechos sociales o por la
redistribución de la riqueza, son las que empujan a pasar de las RMis como instrumentos de
cohesión y control sociala la Rbis como herramienta para el cambio social.
Iniciativas de este tipo que han surgido y que están trabajando en esta línea en la actualidad serian: la oficina del colectivo BERRI-OTXOAK en Barakaldo, que lleva funcionando
desde noviembre de 1997; en Málaga, en el barrio de Palma Palmilla se ubica el punto de
información ENCONTRASTE; en Xixón encontramos la Oficina de Información sobre Dere-
MARÍA ARRABALÍ MÁRQUEZ, ENRIQUE GARCÍA ESCAMILLA, DAVID MUÑOZ RODRÍGUEZ Y MANUEL S. BAYONA
[106] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
chos y recursos sociales “LA ESPIRAL”; en Vigo la Oficina de Derechos Sociales de la COIA; la
Asamblea Canaria por la redistribución de la riqueza desde La Casa, en la Orotava (Tenerife) o las distintas oficinas en distintos lugares de Catalunya; también gentes de Zambra en
Cuenca. Son iniciativas que desde realidades y contextos concretos y particulares (ciudades,
pueblos, barrios o comarcas) proponen, la movilización hacia la Renta Básica de las Iguales
desde la exigencia de los Derechos a unos ingresos suficientes.
7. RBis y muchísimo más
Como se ha resumido a lo largo de todo el texto, si creemos en la posibilidad de transformar la realidad y darle la vuelta a este modelo social, vemos que la Renta Básica de las
Iguales puede ser una herramienta útil, una más, para caminar hacia ese objetivo.
Si entendemos la propuesta, nos damos cuenta de que el camino hacia esa transformación tiene que ir acompañado de un cambio de valores vinculado a las características que le
dan sentido a la RBis y la hacen diferente a otras propuestas.
Ahora bien, desde Baladre siempre decimos que la RBis por sí sola no tiene sentido, porque no tiene por qué suponer cambio alguno; es necesario acompañarla de otras muchas
iniciativas y luchas que la complementen y que favorezcan el cambio social, aquí y ahora,
hacia esa otra sociedad que soñamos y que nos permita hacernos conscientes de que otra
realidad es posible.
Por eso siempre hablamos de Renta Básica de las iguales y mucho más, porque entendemos que hay distintas propuestas y formas de organizarnos que son útiles en ese camino a
recorrer (como hemos visto con anterioridad). Iniciativas al fin y al cabo, que buscan generar
conciencia y movilización social desde las personas. Y es que se hace necesario poner en
marcha propuestas que hagan conscientes a las personas de la realidad que vivimos y partícipes de los cambios que se vayan logrando; tenemos que ser capaces de generar cambios
en lo cercano, ya que es en lo próximo donde las personas nos sentimos más vinculadas y
donde reconocemos aquello que nos afecta (Muñoz, 2009). Dando pasos en lo cotidiano,
hacia la construcción-reconstrucción de un vínculo social basado en la reciprocidad, el reconocimiento y la redistribución.
En la realidad actual, ante los problemas y las desigualdades que vivimos, cada día cobra
más sentido movilizarnos y reivindicar una Renta Básica de las iguales, inventar nuevas propuestas que sean una alternativa a lo ya existente. Es necesario defender el derecho a la
¡RENTA BÁSICA DE LAS IGUALES Y MUCHO MÁS!
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [107]
Comunicación: DEL DEBATE SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS A LAS LUCHAS SOCIALES
POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA Y EL DERECHO A DECIDIR CÓMO QUEREMOS VIVIR
Referencias Bibliográficas
Fernández Durán, R. (1996). Contra la Europa del Capital. Madrid: Talasa Ediciones.
Iglesias Fernández, J. (2006). ¿Hay alternativas al capitalismo?: La Renta Básica de las Iguales. Xàtiva: Baladre / Zambra.
Iglesias Fernández, J. (2004). La cultura de las rentas básicas: historia de un concepto. Barcelona: Virus Editorial.
Iglesias Fernández, J. (2003). Las rentas básicas. El modelo fuerte de implantación territorial.
Barcelona: El Viejo Topo.
Mesaba. (2005). Nuestra Pobreza da de vivir a muchas. Ekintza Zuzena, 20. 2-7. [Fecha de
consulta: 30 Julio 2015] Disponible en: http://www.nodo50.org/ekintza/spip.php?article290
Muñoz Rodríguez, D. (2009). De barrios en lucha a barrios a combatir: breve repaso a algunas cuestiones a tener en cuenta sobre barrios periféricos, en Sáez, M. y Muñoz, D. Nuestros
barrios, nuestras luchas. Experiencias de intervención en barrios periféricos. València: La Burbuja / Zambra / Baladre. pp. 151-172.
Sáez, M. (2004). La Renta Básica y mucho más: una realidad de lucha en el territorio español, en Iglesias Fernández, J.; Busqueta, J.M. y Sáez, M. Todo sobre la Renta Básica. Barcelona:
Virus Editorial / Baladre. pp. 17-60.
ALBA PIRLA I SANTAMARIA, ASUMPCIO FARRE I MONJO, ESTER SISCART PIFARRE, HERMINIA VICENTE I AÑAÑOS,
LAURA HARO PÉREZ, MARTA ESCOLÀ EROLES, SARA SABES LATORRE, TERE VILLAS ESPITIA, VANESA VILAS MIRÓ
[108] Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga
LA INTERVENCIÓN SOCIAL CON FAMILIAS EN SITUACIÓN DE
CRONICIDAD EN LOS SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS
Alba Pirla i Santamaria
Jefa del Área de Inclusión del Ayuntamiento de Lleida. Profesora del Grado de Trabajo Social de la UDL
Asumpcio Farre i Monjo
Ester Siscart Pifarre
Herminia Vicente i Añaños
Laura Haro Pérez
Marta Escolà Eroles
Sara Sabes Latorre
Tere Villas Espitia
Vanesa Vilas Miró
Trabajadoras Sociales de los Servicios Sociales Básicos del Ayuntamiento de Lleida
Resumen
Desde un espacio de coordinación de profesionales de Servicios sociales básicos del Ayuntamiento de Lleida, ante el progresivo deterioro de situaciones familiares en intervención de
forma permanente en el tiempo, nos planteamos el análisis de la metodología de intervención
que los profesionales incorporan al largo del tiempo y poder realizar un diagnóstico integral
de las situaciones de cronicidad. En el proceso se incorpora la voz de las persones afectadas
como forma de empoderamiento, así como la percepción de los profesionales, con el fin de
plantear nuevos mecanismos teórico-prácticos útiles para abordar dichas situaciones que suelen generar desgaste profesional e incertidumbre. El objetivo final será una herramienta innovadora teórico- práctica para la intervención social con familias en situación de cronicidad.
Palabras claves: Familias, intervención profesional, cronicidad, modelos de intervención,
contextos de cambio, factores de riesgo y de protección, empoderamiento.
Actas 2º Congreso de Trabajo Social Málaga [109]
Comunicación: LA INTERVENCIÓ,...//...)))...
ES UN GURÚ,...MAQUIAVÉLICO,...Y ENCIMA SECTORES COMUNISTAS,...ETC,...DE LAS IZQUIERDAS LES TIENE MIEDO AL CABRONAZO,...POR EJMPLO, MI HIJA MAYOR,...QUEE STUVO HACIENDO PRACTICAS EN ZAMBRA,....LA EXPLOTARON BIEN- DURANTE 6/7MESES +,--,...PERO BIEN,....Y ENCIMA NO QUIERE DARME ALGUNOS DATOS QUE LE HE PEDIDO EN VARIAS OCASIONES,....Y ENCIMA SE JUSTIFICA DE QUE SOY, COMO UN IRREFLEXIVO/IRRESPONSABLE/OBSESIVO,...Y DE QUE NO RESPETO COSAS PRIVADAS DE ELLA, DE LAS GENTES,...¡¡, Y EN ESTO NO LLEVA RAZÓN,....YA QUE EN LA MÁQUINA ESTÁ CASI TÓXXXXTÓ,....DE LAS GENTES, SUS ACTIVIDADES,....ETC,.....CUESTIÓN QUE LE HE MENCIONADO,... Y ME HA LARGADO,... PUÉS QUE LA BUSQUE EN LA MÁQUINA,...¡¡??¡¡;... ES HORRIBLE VAYA,....¡¡. QUE LE VAMOS A HACER,....ES UN POQUITÍN MIEDOSA,....E IRRACIONAL,....¡¡¡¡¡, EN ESTE ASUNTO AL MENOS,...¡¡¡¡. -- EN GENERAL, DONDE VA A TRABAJAR,... LA ESTÁN EXPLOTANDO PERO BIEN,....Y SE AGUANTA,...AUNQUE A LA FAMILIA, DE VEZ EN CUANDO NOS COME EL COCO,...YA QUE ELA VE, COMO LA EXPRIMEN,...CON CONTRATOS DE 4 HORAS Y DE FORMA URGENTE,...ETC,....DONDE ALGUNAS VECES TIENE QUE COGER TAXIS,...QUE SALE DE SU BOLSILLO,...¡¡¡¡. CON 27 AÑOS,....RECIEN CUMPLIDOS,....Y AÚN EN CASA DE LOS PAPIS/MAMIS,....UF,....AUNQUE YO ME ALEGRO,...AL MENOS ESTOY ACOMPAÑADO,...ETC,...¡¡¡¡.
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26 abr 2015 — Manuel Sáez Bayona tiene una mochila cargada de ideas. Muchas de ellas nacieron entre palabras, amigos y compañeros de las mil y una ...Falta:
INSERCIÓN | Debe incluir lo siguiente:
INSERCIÓN Presentación a cargo de Ruth López Herrero, Manolo Sáez Bayona y Mariano ... La Renta Básica de las iguales y las personas discapacitadas. ... RB para ser parte de grupos de puesta en marcha de diferentes Rentas Mínimas de Inserción.
debía ser la Renta Mínima de Inserción (RMI). francesa que había ... José Iglesias Fernández, David Muñoz Rodríguez y Manuel Sáez Bayona. 1989 para todos ...
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de MS BAYONA — MANOLO SAEZ BAYONA ... De las rentas mínimas a la Renta Básica, pasando por las oficinas ... partida en las actuales rentas mínimas de inserción (RMI).
conceptos, teorías y argumentos. José Iglesias Fernández. Josep Manel Busqueta. Manolo Sáez Bayona. L.P.R. (La Polla). ¿Qué es la. Renta Básica? ¿Qué es ...
de JI FERNÁNDEZ · Citado por 3 — debía ser la Renta Mínima de Inserción (RMI) francesa que había ... José Iglesias Fernández, David Muñoz Rodríguez y Manuel Sáez Bayona.
30 ene 2021 — DE LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN A LA RENTA BÁSICA DE LAS IGUALES con Manuel Sáez Bayona (BALADRE, Coordinadora de lucha ...
de J Iglesias Fernández · 2010 · Citado por 2 — debía ser la Renta Mínima de Inserción (RMI) francesa que había ... José Iglesias Fernández, David Muñoz Rodríguez y Manuel Sáez Bayona.
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EMAIL, MANDADO A UN AMIGO-EXCDA. ¡¡. : HOLA AMIGO,... UN PORFA"",... RAMÓN FERNÁNDEZ DURÁN,...YA FALLECIDO DE ECOLOGISTAS EN ACCIÓN-POPE", Y ESCRITOR POTENTE,...TENGO ALGUNOS LIBROS SUYOS,...¡¡, FUÉ O NO,...MILITANTE DE LA U.C.C.O.,...--- Y SI QUIERES,...QUE PASA,...EL AGUELETE P. IGLESIAS SE RETIRA DEL RUEDO ESTATAL CUMBRISTA,...¡¡¡¡. ????¡¡¡¡.
Luciano Medianero Morales <luky--------------------> |
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ES QUE ESTOY HACIENDO UN TRABAJO,... QUE EDITO,...PÁ-YÁ,....EDITADO, ESTA MAÑANA,... ¡¡ : LUNES, 15 DE MARZO DE 2021 // " COMUNISMO PROLETARIO ".
POR LA REVOLUCIÓN SOCIAL DE LA HUMANIDAD PROLETs-MULTIPOPULAR ¡¡.
EN 13,40h./est. esp.; LECTURAS EN EL BLOG,... 15 MARZO DE 2.021 -- https://draft.blogger.com/blog/stats/now/8622275263710972331 -- :
ENTRADAS
PROLETS-MULTIPOPULAR ¡¡ : ",... COMBATE/REBELDÍA : A LAS CALLES/ORGANIZACIÓN UNIVERSAL Y Acción/haciendo revolución,...para implementar la democracia,...según han declamado y arengado los dirigentes derrocados,...EN MYANMAR/BIRMANIA,...¡¡¡.
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ANGELES MAESTRO, DE RED ROJA ¿Es tolerable que el Estado de Alarma mantenga la subordinación del gasto público al Pago de la Deuda impuesto por la UE?
Publicada por lukymalaga
COLONIZACIÓN IMPERIAL-DE CAPITALISMO INTERPLANETARIO: Perseverance en Marte: BBC-INFORMA¡¡¡¡.
Publicada por lukymalaga
SIGNIFICADO DE LA REVOLUCIÓN DE LA HUMANIDAD, DE lukydemálaga : "",...la coyuntura social económica mundial,...las contradicciones antagónicas mundiales,...son para el impericapitalismo espacial de seguir proyectando las segregaciones sociales, los genocidios locales, regionales y universales,...con diversas tácticas según momentos, localidades,...//... ""
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PÁGINAS -- ¡¡
El tonto Simón // Lyrics
Ya se retira el sol y los hombres acechan sentados a la puerta del bar;...
las parejas se van por la carretera
y aquí viene Simón con su extraño andar.
Hola Simón, ¿dónde vas tan aprisa?
para un poco, ¿qué quieres tomar?
Dicen que siempre cuentas la misma historia
es lo que esperan todos, se sienten mejor
que tu padre murió por quemar la iglesia
que tu desdicha es castigo del señor.
Eres tonto Simón
y no tienes elección
de tu cráneo rapao al cero
quita esa gorra de obrero
y sortea la cuestión, Simón.
Vuelve a enfilar tus pasos hacia la calle
si llamas a esa puerta sale una mujer
que te ofrece alimento de vez en cuando
y da conversación si te portas bien.
Hola Simón ¿donde vas tan aprisa?
para un poco, ¿qué quieres comer?
Has visto el engaño en sus ojos
que ya no tienen más que decir
los golpes ya no duelen, ay Simón
si pusieras tu cuerpo en acción.
Vale más que te largues fuera del pueblo
recita tu oración y no pienses mal
tendrás allí el aliento de los luceros
y tal vez el calor de algún animal.
Eres tonto Simón
y no tienes elección
de tu cráneo rapao al cero
quita esa gorra de obrero
y sortea la cuestión
Simón.,... ¡¡ :
A.- ) : HOLA,...DE Lmm,...Lukydemálaga,... HOY LA DISYUNTIVA DE LA HUMANIDAD ES O SU SOSTENIBILIDAD/SUSTENTABILIDAD,...NI EXPLOTACIÓN,...NI PLUSVALÍA,...NI ENAJENACIÓN,...ESTO ÚLTIMO PODRÍA SERVIR,...Y ES QUE SE HA LLEGADO A UN PUNTO EN QUE ESTÁ EN JUEGO LA HUMANIDAD,...Y LA LÍNEA DE LA POLÍTICA DEL LASTRE PROLETARIO MULTIPOPULAR,...IMPLEMENTADA POR EL PODER ELITÍSTA TECNOPLUTOCRÁTICO Y OLIGOPOLÍSTA OTANONUISTA, Y LA EURACA OTANONUISTA CON PACTO CONSEJO OTAN RUSIA,...Y R.F. RUSIA CON PACTO CON R.P. CHINA,...ESTAS POTENCIAS IMPERICAPITALISTAS,...FORMAN CASI EL 90 POR CIENTO DEL PODER IMPERIALISTA CAPITALISTA MUNDIAL,....CON SUS PROYECTOS DE COLONIZACIÓN ESPACIO EXTERIOR Y SISTEMA SOLAR,....DEJANDO UN REGUERO DE ASESINATOS MULTIPOPULARES DE AL MENOS LA MITAD DE LA HUMANIDAD SOBRANTE, IRREGULARES, INDÍGENAS, ABORÍGENES, NATIVOS DE LAS AMÉRICAS Y DEL CONTINENTE AFRICANO,...Y GRAN PARTE DEL MUNDO ASIÁTICO,...EL DEL MEDITERRÁNEO Y PARTE DE LA EURACA Y DE EURO-ASIÁTICO,....ETC,....
YA ALGUNOS LITERATOS CIENTÍFICOS,...HABLAN DE 3.500 MILLONES DE MUERTOS POR LAS PANDEMIAS QUE VIENEN EN UNOS 12 AÑOS,....¡¡¡¡. [[ NOSOTROS HACE COMO 20 AÑOS, YA EMPEZAMOS A DENUNCIAR ESTO,....SOBRE LA BASE DE LA TEORÍA DEL LASTRE PROLETARIO,....QUE ES MUCHO SUPERIOR CUALITATIMENTE Y CUANTITATIVAMENTE ¡¡??¡¡;... QUE EL EJÉRCITO DE RESERVA DE LA FUERZA DE TRABAJO,...-- POR ESTO Y MÁS CONOCIMIENTOS CREADOS POR MÍ Y POR MI GRUPO,...¡¡, -- POR MEDIO DEL GRUPO COMUNISTA PROLETARIO INTERNACIONALISTA DE MÁLAGA,...VENIDOS DE LA U.C.C.O.,...DEL PC-UR,...DEL OC-BR ANDALUCÍA,... Y DEL "COLECTIVO EN LUCHA POR EL COMUNISMO,...", UN GRUPO DE U.C.C.O. -- VER OCTUBRE-UCCO.BLOGSPOT.COM ¡¡¡¡. -- MIREN,...PARTE DEL COLECTIVO EN LUCHA POR EL COMUNISMO,... NOMBRE QUE YO PUSE ( COMO, "LUÍS" ¡¡ ) Y SE ACEPTÓ,...---¡¡, ES EL COLECTIVORC.ORG,...ANTES U.C.C.P.-GERMENROJO.BLOG -- YO LOS DEJÉ PORQUE SABÍA QUE NO HARÍAN NI TEORÍA NI PRÁCTICA POLÍTICA DE CALLE,....Y ASÍ, HA SIDO +,-- ¡¡¡¡. ESTE GRUPO EMPEZÓ A ESTUDIAR EL CAPITAL DE C. MARX,...ETC,...YO FORMÉ PARTE,....PERO ME LO HACÍA A MI MANERA,...EMPECÉ, DESPUÉS DE UN CIERTO TIEMPO,...POR LA REPRODUCCIÓN,...LA COMPOSICIÓN ORGÁNICA DE CAPITAL,....Y LO PRINCIPAL,...A ANALIZAR LA REALIDAD DE LAS RR.SS. DE PRODUCCIÓN CONTEMPORÁNEA,...
ESO ME LO HICE YO CON MUCHOS AÑOS DE INVESTIGACIÓN Y CREANDO POESÍAS PROSAS DE LUCHA DE CLASES,...DONDE INTRODUCÍA/FUSIONABA FILOSOFÍA MARXISTA-ENGELSISTA-LENINISTA ¡¡, Y CELEBRABA TERTULIAS VARIADAS Y DECLAMACIONES EN DISTRITOS, COLECTIVOS, PUEBLOS,...ETC,.....UN MARXISMO VIVO CONTEMPORÁNEO,....NO DOCTO PAPAGAYOS,....QUE DE ESTO HAY A MILES,....PERO PONEN LAS MANOS Y SE PEGAN TOTALMENTE AL PODER ARRIBISTAMENTE,....¡¡¡¡.,...
-- YO NO HE ESTADO EN COLECTIVORC,...AUNQUE ME LO HAN PROPUESTO VARIAS VECES,...Y ERAN CDAS. MIO EN OC-BR, EN PC-UR-EN UML,-UCCO,...
http://biblioteca.andalucia.ccoo.es:8080/intranet-tmpl/prog/local_repository/documents/15248_7105.pdf // :
NO SON MU MALA GENTES,...PERO ES MEJOR QUE NO DIRIJAN NADA SON BURÓCRATAS DERTÓ,... Y POCO DIALÉCTICOS,...SON CLICHEÍSTAS Y ALGO DOGMÁTICOS,...YA QUE NO CREAN NUEVOS CONOCIMIENTOS CONTEMPORÁNEOS,...REVOLUCIOARIOS-PROLETARIOS,...¡¡¡¡. SE DICEN M-L,...PERO NO SABEN DESARROLLAR DICHA CIENCIA ,...
http://laberinto.uma.es/index.php?option=com_content&view=article&id=664:consejo-de-redaccion&catid=151:lab46&Itemid=54
-- ES DE DECIR DE QUE ESTE COLECTIVO DE [[EL SEMINARIO "EL CAPITAL",...]], CON EL TIEMPO Y DE MANO DE DIEGO RUÍZ GALACHO,...LÍDER DEL PC-UR,...Y AMIGO; Y MI RESPONSABLE POLÍTICO,...CREÓ/CREARON LA REVISTA "LABERINTO-DE LA UMA.ES "
NOSOTROS LLAMAMOS A LO NUESTRO CREADO EL MARXISMO PROLETARIO-EL COMUNISMO PROLETARIO,...¡¡, Y POR RESPETO A LOS MAESTROS Y MAESTRAS REVOLUCIONARIXS INTELECTUALES,....NOS DEFINIMOS COMO DEL COMUNISMO INTEGRAL-TOTAL,... : COMUNISMO PROLETARIO - CONTEMPORALIZADO DEL SIGLO XXI-XXII-XXIII,...ETC,... ¡¡ POR ELLO, SIN SER POMPOSO NI PERSONALISTAS,...
NOS DEFINIMOS Lukyistas der-rebalae siempre prolets,...¡¡; y no queremos ningún tipo de poder y combatimos a todo tipo de poder social,...etc,...YA QUE LA TEORÍA DE LA REVOLUCIÓN DE LA HUMANIDAD PROLETS-MULTIPOPULAR,...ES COSA NUNCA VISTO NI PLANTEADO POR EL M-E-L,.... U OTRAS TENDENCIAS, LÍNEAS POLÍTICAS HISTÓRICAS O CONTEMPORÁNEAS,...ETC,...
-- ESTE ES EL GRAN PROBLEMA DE LAS ORGAS/PARTIDOS,...ETC,...LLAMADOS COMUNISTAS-REVOLUCIONARIOS.PROLETARIOS,...¡¡¡¡. -- GRACIAS PORTÓ,... Lmm/lukymá. 29006. a 15 de marzo de 2.021,...¡¡¡¡. saludos comunistas contemporáneos de nueva sociedad comunista total e integral... -- por la revolución social de la humanidad prolets-multipopular, universal e intercultural,....¡¡¡¡. -- Lmm/ PORTAVOZ DEL [[ GRUPROMÁ. - 2.000 - ]].
B.- ) : https://elsudamericano.wordpress.com/2021/03/14/proletarizacion-plusvalia-y-comunismo-acerca-del-debate-sobre-la-crisis-de-la-sociedad-del-trabajo/#comment-3006
DEBATES, TEORÍA POLÍTICA
PROLETARIZACIÓN, PLUSVALÍA Y COMUNISMO. Acerca del debate sobre la “crisis de la sociedad del trabajo”
Comentamos aquí algunos elementos respecto a la discusión acerca del carácter científico-crítico (cuando se dice crítico se dice político) de la obra de Marx (y Engels) Ambos pensadores estaban fundamentando, es decir fundando, (o si se prefiere creando), la “ciencia política” moderna, al hacer por primera vez la pregunta por las condiciones económicas, –es decir materiales–, acerca de la posibilidad de la revolución comunista, en tanto condición para la liberación humana. Y entonces, también al respecto de cualquier variante de acción “política” dentro de la sociedad burguesa.,...//.... HASTA OTRA,...DER-LUKY DER-REBALAE,...¡¡¡. Es posible que algunos resultados se hayan eliminado de acuerdo con la ley de protección de datos europea. ¡¡¡¡.
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